這一年（四）銻都答卷：精準施策固成果 鄉(xiāng)村振興譜新篇

新冷水江12月31日訊（段姝）今年以來，我市在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，聚焦“守底線、增動力、提質效”，構建“三位一體”幫扶模式，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，推動鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺階。

在冬日暖陽的照耀下，旭翔農業(yè)的工人們正忙著對果園里的獼猴桃進行整形修剪、除草清園等管護作業(yè)，為來年豐產豐收打下良好基礎。作為湖南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、婁底市產業(yè)扶貧示范基地，旭翔農業(yè)以紅心獼猴桃等水果種植為主，日常吸納了10余名脫貧戶就業(yè)。其中，張晚娥是工作年限最久的一位。

沙塘灣街道筻溪村脫貧戶張晚娥說：“吳總對我們也蠻好，也照顧我們老人家，我們也盡力效勞給他們做事。”   

聯(lián)農帶農機制是提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要舉措。2023年，我市制定了《冷水江市鞏固拓展脫貧攻堅成果小水果示范產業(yè)園區(qū)實施方案》，明確將旭翔農業(yè)改擴建85畝獼猴桃種植基地項目納入示范園區(qū)創(chuàng)建重點。該項目獎補財政資金200萬元，企業(yè)配套投資50萬元。目前，小水果示范產業(yè)園區(qū)已建設完成，獼猴桃苗已全部栽種完畢，將會在2025年、2026年陸續(xù)掛果。通過重點產業(yè)發(fā)展模式、生產性資產分成分享模式、就業(yè)幫扶模式等聯(lián)農帶農機制，旭翔農業(yè)預計帶動脫貧戶131人、監(jiān)測戶12人。

市旭翔農業(yè)開發(fā)有限公司負責人吳旭說：“我們小水果示范園區(qū)建設，其中有50萬是作為村集體的固定資產投資入股，我每年分4萬塊錢給村集體，除此之外，還給脫貧戶每年會增加一萬多塊錢的分紅收益，隨著公司的不斷擴大，效益會越來越好。”

2023年，我國首次將“庭院經濟”寫入中央一號文件。我市隨之出臺高質量發(fā)展庭院經濟具體措施，鼓勵支持脫貧戶、監(jiān)測戶以自己的住宅院落及其房屋周圍為基地，以家庭為生產和經營單位，為自己和社會提供農業(yè)土特產品和有關服務。在政策引導下，金竹山鎮(zhèn)楊橋村脫貧戶張初中自主申報發(fā)展庭院經濟。他開墾了一片閑置土地，親手制作竹籬笆、砌磚，栽種時令蔬菜，圈養(yǎng)家禽，房屋內外變得干凈整潔，于今年成為村里首批驗收合格的庭院經濟項目。

金竹山鎮(zhèn)楊橋村脫貧戶張初中說：“平時在家里種點菜，喂點雞，搞搞衛(wèi)生，種菜也賣一些，衛(wèi)生搞得干凈，平時家里看著心里舒服一些。”

我市發(fā)展庭院經濟堅持自主申報、審驗達標原則。政策宣傳推廣之初，楊橋村的脫貧戶和監(jiān)測戶報名積極性很高，共有11戶脫貧戶和監(jiān)測戶進行申報，經過大半年的努力，3戶已成功創(chuàng)建。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也將立足資源條件和市場需求，以市場化、特色化、品牌化為導向，著力打造特色種植庭院、養(yǎng)殖庭院、加工庭院、農文旅庭院、服務網點庭院，促進庭院經濟與農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，增強庭院經濟發(fā)展活力和市場競爭力。

金竹山鎮(zhèn)楊橋村鄉(xiāng)村振興專干 謝蕓蕓說：“創(chuàng)建成功，通過驗收之后，每一戶創(chuàng)建成功的，一共是（獎補）8000塊錢，后續(xù)的話，我們會更多地去指導脫貧戶和監(jiān)測戶進一步發(fā)展庭院經濟，在鞏固脫貧攻堅成果方面，（他們）收入更穩(wěn)定，生活水平更提高?！?nbsp;

近年來，全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富。走進位于禾青鎮(zhèn)黃泥集中安置點的東升服裝廠，機器運轉聲此起彼伏，工人們正在各自的崗位上忙碌著。工人吳禮娥一家于4年前搬至黃泥集中安置點，不久便在家門口的這家工廠找到了工作。

三尖鎮(zhèn)六二村脫貧戶吳禮娥說：“我在老板這里上班，來了4年了，我孩子讀幼兒園就來（工作）了的，在這里上班我又自由，老板也沒拖欠過工資?！?/p>

易地幫扶“小車間” ，點亮鄉(xiāng)村振興“大舞臺”。為切實幫助易地搬遷群眾實現(xiàn)長期穩(wěn)定就近就業(yè)，市委、市政府引進了一批生產規(guī)模小、技術門檻低、操作簡單的勞動密集型企業(yè)入駐集中安置點。截至目前，我市共建成就業(yè)幫扶車間47家，就業(yè)人員月均收入2000余元，全市有就業(yè)意愿的人員已全部就業(yè)，實現(xiàn)了安置小區(qū)扶貧車間全覆蓋。其中，東升服裝廠健康穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動力占用工總量的44%，且長期有招工需求。

市東升服裝廠負責人易曉云說：“我們招工長期以安置點為主，訂單是每年沒放過假，長期有事做 只要你勤勞肯干，工資還是可以的。”

“授人以魚，不如授人以漁。”增強脫貧群眾的內生發(fā)展動力，既是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。渣渡鎮(zhèn)新利村防止返貧監(jiān)測對象吳細于就是一個生動例子。吳細于曾因自身弱勞動力、女兒年幼、住房無保障被認定為貧困戶，之后享受了一系列幫扶政策，成功脫貧，住上了改造后的房子。近幾年來，隨著我市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的健全，在村支兩委和駐村幫扶工作隊的共同幫助下，吳細于有了穩(wěn)定的收入來源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產業(yè)均有相應的到戶產業(yè)獎補，年收入達2萬余元。

渣渡鎮(zhèn)新利村防止返貧監(jiān)測對象吳細于說：“要過年了，工作隊的人要來幫我把牛肉買完，我賣些錢能熱熱鬧鬧過年，我又開心，加上我女兒在外面打工就業(yè)，日子越過越好?！?/p>

這一年，我市始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在首位，扎實開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作，2024年我市新納入監(jiān)測對象53戶153人，風險消除46戶113人；及時核處湖南省防止返貧監(jiān)測幫扶管理平臺反饋風險信息，全年省平臺反饋我市514條信息，有效核處率為100%。2024年上級撥入銜接資金7356萬元，全年安排銜接資金項目357個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）286個、行業(yè)部門71個，其中產業(yè)發(fā)展約5000萬元，資金到位100%，項目開工實施100%。同時，我市堅持產業(yè)幫扶“助增收”，加大產業(yè)扶持；堅持就業(yè)幫扶“穩(wěn)增收”，吸納脫貧人口就近就業(yè)；堅持社會幫扶“促增收”，幫助脫貧群眾擴銷路、增銷量、提效益。

市農業(yè)農村局黨組副書記、市委農辦專職副主任陽志康說：“2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第五年，也是實現(xiàn)有效銜接的關鍵攻堅之年，我們將從以下四個方面進一步鞏固成果。一是進一步鞏固防返貧監(jiān)測，守牢防返貧底線，實現(xiàn)應納盡納；二是進一步鞏固防返貧幫扶，夯實脫貧攻堅成果，實現(xiàn)應幫盡幫；三是進一步鞏固正向激勵措施，激發(fā)群眾內生動力；四是進一步鞏固社會救助政策，筑牢兜底保障防線，讓更多的社會紅利，溫暖更多的需要全社會幫助的人員。”

作者：段姝

責編：扶雄芳

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來源：冷水江市融媒體中心