這一年（四）銻都答卷：精準(zhǔn)施策固成果 鄉(xiāng)村振興譜新篇

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端12月31日訊（通訊員 段姝）今年以來(lái)，冷水江市在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，聚焦“守底線、增動(dòng)力、提質(zhì)效”，構(gòu)建“三位一體”幫扶模式，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺(tái)階。

在冬日暖陽(yáng)的照耀下，旭翔農(nóng)業(yè)的工人們正忙著對(duì)果園里的獼猴桃進(jìn)行整形修剪、除草清園等管護(hù)作業(yè)，為來(lái)年豐產(chǎn)豐收打下良好基礎(chǔ)。作為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、婁底市產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，旭翔農(nóng)業(yè)以紅心獼猴桃等水果種植為主，日常吸納了10余名脫貧戶(hù)就業(yè)。其中，張晚娥是工作年限最久的一位。

沙塘灣街道筻溪村脫貧戶(hù)張晚娥說(shuō)：“吳總對(duì)我們也蠻好，也照顧我們老人家，我們也盡力效勞給他們做事?！?/p>

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要舉措。2023年，冷水江市制定了《冷水江市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果小水果示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施方案》，明確將旭翔農(nóng)業(yè)改擴(kuò)建85畝獼猴桃種植基地項(xiàng)目納入示范園區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)。該項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金200萬(wàn)元，企業(yè)配套投資50萬(wàn)元。目前，小水果示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建設(shè)完成，獼猴桃苗已全部栽種完畢，將會(huì)在2025年、2026年陸續(xù)掛果。通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)性資產(chǎn)分成分享模式、就業(yè)幫扶模式等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，旭翔農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)帶動(dòng)脫貧戶(hù) 131 人、監(jiān)測(cè)戶(hù) 12 人。

市旭翔農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人吳旭說(shuō)：“我們小水果示范園區(qū)建設(shè)，其中有50萬(wàn)是作為村集體的固定資產(chǎn)投資入股，我每年分4萬(wàn)塊錢(qián)給村集體，除此之外，還給脫貧戶(hù)每年會(huì)增加一萬(wàn)多塊錢(qián)的分紅收益，隨著公司的不斷擴(kuò)大，效益會(huì)越來(lái)越好?！?/p>

2023年，我國(guó)首次將“庭院經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入中央一號(hào)文件。冷水江市隨之出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)具體措施，鼓勵(lì)支持脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)以自己的住宅院落及其房屋周?chē)鸀榛兀约彝樯a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)。在政策引導(dǎo)下，金竹山鎮(zhèn)楊橋村脫貧戶(hù)張初中自主申報(bào)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。他開(kāi)墾了一片閑置土地，親手制作竹籬笆、砌磚，栽種時(shí)令蔬菜，圈養(yǎng)家禽，房屋內(nèi)外變得干凈整潔，于今年成為村里首批驗(yàn)收合格的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

金竹山鎮(zhèn)楊橋村脫貧戶(hù)張初中說(shuō)：“平時(shí)在家里種點(diǎn)菜，喂點(diǎn)雞，搞搞衛(wèi)生，種菜也賣(mài)一些，衛(wèi)生搞得干凈，平時(shí)家里看著心里舒服一些。”

冷水江市發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持自主申報(bào)、審驗(yàn)達(dá)標(biāo)原則。政策宣傳推廣之初，楊橋村的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)報(bào)名積極性很高，共有11戶(hù)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)過(guò)大半年的努力，3戶(hù)已成功創(chuàng)建。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也將立足資源條件和市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)化、特色化、品牌化為導(dǎo)向，著力打造特色種植庭院、養(yǎng)殖庭院、加工庭院、農(nóng)文旅庭院、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)庭院，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

金竹山鎮(zhèn)楊橋村鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干 謝蕓蕓說(shuō)：“創(chuàng)建成功，通過(guò)驗(yàn)收之后，每一戶(hù)創(chuàng)建成功的，一共是（獎(jiǎng)補(bǔ)）8000塊錢(qián)，后續(xù)的話，我們會(huì)更多地去指導(dǎo)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)一步發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，（他們）收入更穩(wěn)定，生活水平更提高。”

近年來(lái)，全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富。走進(jìn)位于禾青鎮(zhèn)黃泥集中安置點(diǎn)的東升服裝廠，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲此起彼伏，工人們正在各自的崗位上忙碌著。工人吳禮娥一家于4年前搬至黃泥集中安置點(diǎn)，不久便在家門(mén)口的這家工廠找到了工作。

三尖鎮(zhèn)六二村脫貧戶(hù)吳禮娥說(shuō)：“我在老板這里上班，來(lái)了4年了，我孩子讀幼兒園就來(lái)（工作）了的，在這里上班我又自由，老板也沒(méi)拖欠過(guò)工資?！?/p>

易地幫扶“小車(chē)間” ，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興“大舞臺(tái)”。為切實(shí)幫助易地搬遷群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就近就業(yè)，市委、市政府引進(jìn)了一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低、操作簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐集中安置點(diǎn)。截至目前，冷水江市共建成就業(yè)幫扶車(chē)間47家，就業(yè)人員月均收入2000余元，全市有就業(yè)意愿的人員已全部就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了安置小區(qū)扶貧車(chē)間全覆蓋。其中，東升服裝廠健康穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動(dòng)力占用工總量的44%，且長(zhǎng)期有招工需求。

市東升服裝廠負(fù)責(zé)人易曉云說(shuō)：“我們招工長(zhǎng)期以安置點(diǎn)為主，訂單是每年沒(méi)放過(guò)假，長(zhǎng)期有事做 只要你勤勞肯干，工資還是可以的。”

“授人以魚(yú)，不如授人以漁?！痹鰪?qiáng)脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，既是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。渣渡鎮(zhèn)新利村防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象吳細(xì)于就是一個(gè)生動(dòng)例子。吳細(xì)于曾因自身弱勞動(dòng)力、女兒年幼、住房無(wú)保障被認(rèn)定為貧困戶(hù)，之后享受了一系列幫扶政策，成功脫貧，住上了改造后的房子。近幾年來(lái)，隨著冷水江市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的健全，在村支兩委和駐村幫扶工作隊(duì)的共同幫助下，吳細(xì)于有了穩(wěn)定的收入來(lái)源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)均有相應(yīng)的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，年收入達(dá)2萬(wàn)余元。

渣渡鎮(zhèn)新利村防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象吳細(xì)于說(shuō)：“要過(guò)年了，工作隊(duì)的人要來(lái)幫我把牛肉買(mǎi)完，我賣(mài)些錢(qián)能熱熱鬧鬧過(guò)年，我又開(kāi)心，加上我女兒在外面打工就業(yè)，日子越過(guò)越好?！?/p>

這一年，冷水江市始終堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在首位，扎實(shí)開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，2024年冷水江市新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象53戶(hù)153人，風(fēng)險(xiǎn)消除46戶(hù)113人；及時(shí)核處湖南省防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶管理平臺(tái)反饋風(fēng)險(xiǎn)信息，全年省平臺(tái)反饋冷水江市514條信息，有效核處率為100%。2024年上級(jí)撥入銜接資金7356萬(wàn)元，全年安排銜接資金項(xiàng)目357個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）286個(gè)、行業(yè)部門(mén)71個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展約5000萬(wàn)元，資金到位100%，項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施100%。同時(shí)，冷水江市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶“助增收”，加大產(chǎn)業(yè)扶持；堅(jiān)持就業(yè)幫扶“穩(wěn)增收”，吸納脫貧人口就近就業(yè)；堅(jiān)持社會(huì)幫扶“促增收”，幫助脫貧群眾擴(kuò)銷(xiāo)路、增銷(xiāo)量、提效益。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書(shū)記、市委農(nóng)辦專(zhuān)職副主任陽(yáng)志康說(shuō)：“2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第五年，也是實(shí)現(xiàn)有效銜接的關(guān)鍵攻堅(jiān)之年，我們將從以下四個(gè)方面進(jìn)一步鞏固成果。一是進(jìn)一步鞏固防返貧監(jiān)測(cè)，守牢防返貧底線，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納；二是進(jìn)一步鞏固防返貧幫扶，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫；三是進(jìn)一步鞏固正向激勵(lì)措施，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；四是進(jìn)一步鞏固社會(huì)救助政策，筑牢兜底保障防線，讓更多的社會(huì)紅利，溫暖更多的需要全社會(huì)幫助的人員?！?/p>

作者：通訊員 段姝

責(zé)編：扶雄芳

一審：鐘鼎文

二審：熊敏

三審：羅曦

來(lái)源：冷水江市融媒體中心