開動(dòng)“雙引擎” 再攀新高峰

——婁底在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中踐行“三高四新”戰(zhàn)略

李梅花 鄒娜妮

薄板深加工產(chǎn)業(yè)園。劉新山 攝

婁底市中厚機(jī)械制造有限公司員工正在工作。劉新山 攝

鋼卷成品庫(kù)。（VAMA 供圖）

中興液壓公司智能機(jī)械臂生產(chǎn)線。許宏 攝

三一工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)。劉斌 攝

綠色新漣鋼。劉時(shí)莊 攝

9月1日，中國(guó)（中部）婁底硅鋼與非金屬材料智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式舉行。該項(xiàng)目選址婁星區(qū)，總投資50.7億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200億元，上繳稅收4億元，解決就業(yè)2000人。

一方，是湖南省重要的能源原材料基地，擁有大量硅鋼的婁底；另一方，是國(guó)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)冷軋不銹鋼卷板和彩鋼精加工產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)宏旺集團(tuán)。兩者“牽手”，將在婁底形成一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的硅鋼產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，與已有的天潔集團(tuán)、捷磁集團(tuán)形成高效協(xié)同，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，成為婁底鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速器。

湘中樞紐，又一顆先進(jìn)制造業(yè)的“明星”冉冉升起。

殷殷囑托，言猶在耳。2020年9月16日至18日，習(xí)近平總書記在湖南考察，勉勵(lì)湖南打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命。

“因鋼而生”的婁底，如何在奮力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為？“牢牢把先進(jìn)制造業(yè)‘雙引擎’抓在手上，全力推進(jìn)‘先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市’建設(shè)，為湖南打造‘三個(gè)高地’貢獻(xiàn)婁底力量。”婁底市委書記劉非說。

2020年以來，婁底深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和省委部署，以園區(qū)為主陣地，統(tǒng)籌抓好10條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)和鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)，舉全市之力打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。

一項(xiàng)數(shù)據(jù)令人振奮：2020年以來，婁底“雙引擎”產(chǎn)業(yè)有62個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)440億元，截至8月中旬已有21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值更是邁過千億大關(guān)。

勇攀新高峰——

“雙引擎”產(chǎn)業(yè)扛起先進(jìn)制造業(yè)“大旗”

察勢(shì)者贏，馭勢(shì)者勝。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，婁底依托華菱漣鋼、VAMA等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、高強(qiáng)鋼等鋼鐵新材產(chǎn)品，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型；依托中興液壓、三一路機(jī)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展液壓油缸、路面機(jī)械等工程機(jī)械制造業(yè)。

婁底，這座澎湃的城市，今年已交出一份高分的年中答卷：1至6月，“雙引擎”產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)62.2%，占全市規(guī)模工業(yè)的61.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.4%。

沒有新項(xiàng)目、好項(xiàng)目的加入，增長(zhǎng)穩(wěn)不了、結(jié)構(gòu)調(diào)不了、后勁強(qiáng)不了。在疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，婁底在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中洞開“雙引擎”新局。

“牢牢抓住‘三高四新’戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而上！”婁底市委副書記、代理市長(zhǎng)曾超群調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)時(shí)說。

在婁底經(jīng)開區(qū)的三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，機(jī)械轟鳴，數(shù)百名建設(shè)者在工地上揮汗奮戰(zhàn)、爭(zhēng)分奪秒搶工期。

這是三一婁底產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，總投資52億元。時(shí)間回溯至去年10月9日，婁底市與三一集團(tuán)有限公司、湖南師范大學(xué)舉行項(xiàng)目簽約儀式，包含三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城在內(nèi)的5個(gè)重大項(xiàng)目，正式落戶三一婁底產(chǎn)業(yè)園，簽約總投資100億元，有望拉動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資100億元。

征途漫漫從頭越！以“三一回家”為工作重點(diǎn)，婁底帶動(dòng)工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展——漣鋼和世界最大鋼鐵集團(tuán)安賽樂米塔爾的合資項(xiàng)目VAMA二期項(xiàng)目順利動(dòng)工；華菱漣鋼棒材改造項(xiàng)目從開工到正式建成投產(chǎn)，用時(shí)僅158天，是目前國(guó)內(nèi)建設(shè)周期最短、工藝最新的棒材生產(chǎn)線；湖南利鋼三期電力設(shè)施建設(shè)從立項(xiàng)到完成建設(shè)不到15天；浙湘新材料、湖南金磁等項(xiàng)目臨時(shí)用電設(shè)施建設(shè)均在一周內(nèi)完成。

關(guān)起門來搞建設(shè)不行，關(guān)起門來搞創(chuàng)新更不行，婁底唱好以園區(qū)為關(guān)鍵詞的“大合唱”，共建“雙引擎”經(jīng)濟(jì)圈。

走進(jìn)婁底高新區(qū)的華源路機(jī)公司，一臺(tái)臺(tái)大型路面機(jī)械魚貫下線?！肮景凑铡疅羲S’標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自動(dòng)化生產(chǎn)、機(jī)器人焊接、智能倉(cāng)儲(chǔ)配送等均已領(lǐng)先全球行業(yè)水平，年產(chǎn)路機(jī)達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)?！备笨偨?jīng)理曹特介紹。今年，坐落于漣源的婁底高新區(qū)開工建設(shè)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資23.98億元，全部投產(chǎn)達(dá)效后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值107億元，以三一華源路機(jī)、三一中源臂架等為龍頭的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈日益凸顯。

在湖南博長(zhǎng)控股集團(tuán)的冷鋼廠區(qū)，鋼水奔流，線材、板材等產(chǎn)品從生產(chǎn)線高速產(chǎn)出。在繼續(xù)延伸發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，冷水江市以“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”之一的博長(zhǎng)冷鋼為依托，形成了由鐵到鋼、由鋼到材、由材到緊固件的產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到4753人，間接從業(yè)人員達(dá)到1.5萬(wàn)人。

位于中心城區(qū)的婁星工業(yè)集中區(qū)，著眼全市“雙引擎”產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，在高溪區(qū)域“畫圈”，打造“鋼鐵生態(tài)小鎮(zhèn)”，構(gòu)筑鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”精品鋼材及薄板深加工新興產(chǎn)業(yè)鏈。

……

以開放的思路、市場(chǎng)的辦法集聚和配置各類要素，聚四海之氣、借八方之力——婁底培育壯大“雙引擎”產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，挑起了工業(yè)“大梁”，扛起了制造業(yè)“大旗”。

從一開始布局“雙引擎”，婁底便以智能化程度高、引領(lǐng)全球行業(yè)方向的“燈塔工廠”為主，隨著產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展的步伐加快，科技動(dòng)能進(jìn)一步充沛——婁底國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作成功進(jìn)入科技部最新一批現(xiàn)場(chǎng)考察名單、液壓油缸改擴(kuò)建項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)支持、先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心落戶婁底。

目前，婁底工程機(jī)械及配套產(chǎn)業(yè)已集聚骨干企業(yè)80余家，鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)已集聚規(guī)模以上企業(yè)100余家，“雙引擎”藍(lán)圖正大筆繪就。

彰顯新?lián)?dāng)——

摒棄“避責(zé)思維” 強(qiáng)化“負(fù)責(zé)服務(wù)”

干在實(shí)處，方能走在前列。

“鋼鐵新材和工程機(jī)械是婁底貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、大力實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略的主攻方向和重要抓手?！眾涞资形瘯泟⒎钦f，全市各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，摒棄“避責(zé)思維”，強(qiáng)化“負(fù)責(zé)服務(wù)”，壓實(shí)服務(wù)“責(zé)任鏈”，聚焦延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，完善建設(shè)“要素鏈”，緊盯在建項(xiàng)目和在談項(xiàng)目，加快推動(dòng)更多項(xiàng)目落地見效。

秉承這樣的實(shí)干精神，婁底制定一整套工作機(jī)制，拉開了一場(chǎng)你追我趕比干勁、比進(jìn)度、比實(shí)效的“擂臺(tái)賽”，呈現(xiàn)出服務(wù)更優(yōu)、效率更高、形象更新的局面。

在政策保障方面，婁底出臺(tái)《關(guān)于加快鋼鐵新材和工程機(jī)械“雙引擎”建設(shè)打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》《關(guān)于建立“雙引擎”建設(shè)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制的通知》，制定8個(gè)方面的具體推進(jìn)措施；成立“雙引擎”建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作專班，由書記、市長(zhǎng)任總召集人，同步建立聯(lián)席會(huì)議、專班例會(huì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、重大問題解決、考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)、工作聯(lián)絡(luò)及信息通報(bào)等6項(xiàng)工作推進(jìn)制度，打好“雙引擎”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

按照強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)”、補(bǔ)“短板”、盤“存量”、促“整合”的原則，婁底編制發(fā)布“雙引擎”產(chǎn)業(yè)全景圖和招商指南，建立“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商項(xiàng)目庫(kù)和招商企業(yè)目標(biāo)庫(kù)。圍繞漣鋼、三一等核心龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；由市委書記、市長(zhǎng)親自掛帥，先后赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地開展精準(zhǔn)招商，赴“三一”等重點(diǎn)企業(yè)敲門招商；積極利用好“滬洽周”“港洽周”“湘博會(huì)”等招商引資平臺(tái)，大力開展精準(zhǔn)靶向招商。

去年以來，婁底先后舉辦市鋼鐵薄板深加工產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、三一重卡供應(yīng)商年會(huì)等10余場(chǎng)線上、線下招商活動(dòng)，謀劃引進(jìn)了一大批“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。

自每個(gè)項(xiàng)目簽約后，全市上下以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，掛圖作戰(zhàn)、一線作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)不閃紅燈、一路綠燈。占地550畝的三一液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城項(xiàng)目，在征遷平基過程中，婁底經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“寧讓土地等項(xiàng)目,不讓項(xiàng)目等土地”，召集全區(qū)精干力量，組成工作專班。“一旦發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，我們必須15分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理。”該項(xiàng)目專班辦公室副主任彭軍甫說。不到兩個(gè)月，婁底經(jīng)開區(qū)交出高質(zhì)量的廠房建設(shè)用地。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。婁底按照“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。在項(xiàng)目服務(wù)上，充分發(fā)揮“雙引擎”工作專班的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)作用，建立清單式項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)“雙引擎”重大項(xiàng)目實(shí)施一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一講評(píng)、半年一觀摩、一年一考核的“五個(gè)一”工作機(jī)制，每月定期對(duì)涉及項(xiàng)目融資、土地征遷、電力保障等重難點(diǎn)問題進(jìn)行集中交辦，明確責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限，有力促進(jìn)項(xiàng)目快上快進(jìn)快成。在項(xiàng)目審批上，對(duì)新簽約的“雙引擎”重大項(xiàng)目，按照?qǐng)?bào)批材料“能少就少”、審批環(huán)節(jié)“能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”、審批速度“能快則快”的工作原則，建立項(xiàng)目容缺審批機(jī)制，按照邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦理手續(xù)的辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

2020年以來，婁底召開調(diào)度會(huì)30余次，下發(fā)交辦函15份，對(duì)涉及項(xiàng)目融資、土地征遷、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、電力保障等30多個(gè)問題90余件具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)交辦。截至8月底，三一婁底產(chǎn)業(yè)園（經(jīng)開區(qū)）項(xiàng)目籌融資、寶武鋼鐵冷彎型鋼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等17個(gè)問題60余件事項(xiàng)得到有效解決，15個(gè)問題27件具體事項(xiàng)正有序推進(jìn)。

瞄準(zhǔn)新征程——

到2025年，“雙引擎”產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2000億元

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。

按照“一年開好局，五年大發(fā)展，十年新跨越”要求，婁底編制《婁底市精品鋼材及深加工產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確集群發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，繪制產(chǎn)業(yè)集群全景圖、現(xiàn)狀圖和發(fā)展重點(diǎn)。

未來五年，婁底會(huì)譜寫出怎樣的詩(shī)篇？

——將婁底打造成湖南先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作引領(lǐng)區(qū)，建成世界最先進(jìn)的汽車板生產(chǎn)供應(yīng)基地，全球最大的液壓油缸和高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的路機(jī)生產(chǎn)基地。

——到2025年，婁底將實(shí)現(xiàn)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元以上，年均增長(zhǎng)10%以上，新增規(guī)模企業(yè)300戶以上。

具體怎么干？

按照“一核一廊”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以?shī)涞状蟮罏橹休S聯(lián)通婁底經(jīng)開區(qū)、婁星工業(yè)集中區(qū)、婁底高新區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)，聚焦“雙引擎”產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，著力打造婁底大道先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)走廊。依托漣鋼、冷鋼、VAMA等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、高強(qiáng)鋼、鍍鋅板（家電板）等為代表的鋼鐵新材產(chǎn)品，全面推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型；依托中興液壓、三一中源、三一路機(jī)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展液壓油缸、泵車臂架、通用航空整機(jī)及零部件制造等為代表的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，全力打造婁底高效經(jīng)濟(jì)體。

婁底設(shè)立總規(guī)模為30億元的華菱產(chǎn)業(yè)投資基金，用于支持集群創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托“先進(jìn)鋼鐵材料技術(shù)國(guó)家工程研究中心華中分中心”、漣鋼博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，在鋼鐵新材和工程機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域突破一批技術(shù)瓶頸，催生一批新的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。加強(qiáng)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、三類500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有針對(duì)性地引資、引智、引技，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

以實(shí)施綠色智能制造賦能工程為抓手，婁底引導(dǎo)“雙引擎”產(chǎn)業(yè)拓展“智能+”，全力支持“雙引擎”企業(yè)建設(shè)智能工位、智能車間、智能工廠，創(chuàng)建一批省內(nèi)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，研發(fā)生產(chǎn)一批智能制造裝備和產(chǎn)品；著力打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠，引導(dǎo)企業(yè)以加快數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)為路徑，實(shí)現(xiàn)安全提質(zhì)降本增效，提升先進(jìn)制造能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

秋風(fēng)正勁，號(hào)令催征，婁底“雙引擎”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)鼓聲聲，干勁正濃。

作者：李梅花 鄒娜妮

責(zé)編：楊雅婷

來源：湖南日?qǐng)?bào)