湖南省副省長陳飛：升級建設“3+3+2”產業(yè)集群 打造國家重要先進制造業(yè)高地

編者按：2020年9月，習近平總書記考察湖南，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命，為湖南發(fā)展描繪宏偉藍圖。在習近平總書記考察湖南一周年之際，為進一步貫徹落實總書記講話精神，檢視“三高四新”戰(zhàn)略落實落地成果，“紅星云”推出“黨建引領‘三高四新’高端論壇”專欄，邀請部分省領導，市州委書記，部分省直單位黨組書記、高校黨委書記、省屬國有企業(yè)黨委書記、縣市區(qū)委書記、民營企業(yè)董事長以及知名專家學者，結合總書記考察湖南以來工作實際，暢談對踐行“三高四新”戰(zhàn)略的理解和落實情況，查找短板弱項，研究深化措施，展示一年來在真抓實干中取得的成就，體現(xiàn)湖南擔當、展現(xiàn)湖南作為，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

升級建設“3+3+2”產業(yè)集群

打造國家重要先進制造業(yè)高地

湖南省人民政府副省長 陳 飛

2020年9月，習近平總書記考察湖南，要求湖南打造“三個高地”，踐行“四新使命”。一年來，省委省政府認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，深入調查研究，制定《湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，工程機械集群、軌道交通裝備集群上榜國家先進制造業(yè)集群，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)162家，攻克了牽引傳動系統(tǒng)自主可控核心開關器件等一批“卡脖子”技術，全省上下以實干實績不負習近平總書記的關懷厚望。

2020年4月28日，陳飛副省長一行調研三一集團中陽機械有限公司。

打造國家重要先進制造業(yè)高地，是湖南必須答好的時代答卷

制造業(yè)是立國之本、強國之基。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。2019年5月，習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上要求，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，主動融入新一輪科技和產業(yè)革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。2019年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，是習近平總書記從國家發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國建設全局考量，對湖南“十四五”及未來產業(yè)發(fā)展賦予的全新坐標定位和重大責任使命，是習近平總書記對湖南工作系列重要指示精神的一以貫之。

經過長期努力，湖南取得了超級雜交稻、超級計算機、超高速列車等舉世矚目的創(chuàng)新成果，促進了消費品、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。2016年以來，湖南重點培育20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，形成了一批優(yōu)勢產業(yè)集群。工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等成為湖南制造乃至中國制造的靚麗名片，全省制造業(yè)競爭力實現(xiàn)較大提升。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，是湖南的政治責任，是“十四五”乃至更長時期必須答好的時代答卷。

一輛列車行駛在長株潭城際鐵路上。

以實施“3+3+2”先進制造業(yè)集群培育工程為重點，打造國家重要先進制造業(yè)高地

國家重要先進制造業(yè)，是具有全球競爭力的制造業(yè)，是處于產業(yè)鏈和價值鏈高端的制造業(yè)，是技術、人才等資源要素高度集中集聚的制造業(yè)。打造國家重要先進制造業(yè)高地，要立足湖南優(yōu)勢，實施“八大工程”、“七大計劃”，將20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈升級建設“3+3+2”重要先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)制造業(yè)邁向中高端。即把工程機械、軌道交通裝備打造成為世界級產業(yè)集群，把中小航空發(fā)動機及航空航天裝備建設成為有世界影響并進而成為世界級產業(yè)集群；把電子信息、新材料、新能源與節(jié)能打造成為國家級產業(yè)集群；圍繞人民群眾衣食住行、健康養(yǎng)老等美好生活需要的傳統(tǒng)產業(yè)升級成為時代經典；圍繞產業(yè)鏈供應鏈安全和未來產業(yè)培育一批新興產業(yè)成為支柱。

打造三個世界級先進制造業(yè)集群。依托三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等龍頭企業(yè)，以培育壯大產業(yè)主體和優(yōu)化產業(yè)生態(tài)為主要路徑，抓創(chuàng)新、促轉型、補短板、推應用、強基礎、建生態(tài)，打造國際一流的世界級工程機械產業(yè)集群。依托中車株機、中車株所等龍頭企業(yè)，按照“產品高端化、要素國際化、市場全球化”的思路，充分發(fā)揮國家先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心作用，推動關鍵技術突破，加快產品譜系拓展，促進產業(yè)服務轉型，打造具有國際先進水平的軌道交通裝備集群。依托331廠、608所、中航飛機起落架公司等龍頭企業(yè)，著重提升中小航空發(fā)動機及航空航天裝備產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，壯大產業(yè)規(guī)模，建設有世界影響的中小航空發(fā)動機及航空航天裝備產業(yè)集群。

建設三個國家級產業(yè)集群。發(fā)揮湖南作為信創(chuàng)應用示范省、全國首個省級商用密碼產業(yè)示范基地優(yōu)勢，聚焦“芯魂固基、屏端突破”，推動信創(chuàng)、先進計算、功率半導體、超高清視頻、移動互聯(lián)網等領域走在全國前列；發(fā)揮中南大學、國防科大等在材料領域的學科優(yōu)勢，以傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展以及重大裝備、重大工程需求為導向，突破一批關鍵領域重點材料，謀劃布局一批前沿領域新材料；圍繞碳達峰、碳中和目標，全力促進制造業(yè)領域節(jié)能減排，不斷深化工程機械、軌道交通裝備、汽車等領域能源動力結構轉型。

升級傳統(tǒng)產業(yè)和培育新興產業(yè)。順應新時代人民群眾對衣食住行、健康養(yǎng)老等消費需求變化，加快創(chuàng)新發(fā)展與跨界融合，打造一批時代經典產業(yè)。力爭到2025年，我省消費品領域產業(yè)規(guī)模達到2萬億元，形成500家左右“三品”（增品種、提品質、創(chuàng)品牌）標桿企業(yè)。搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，立足高水平科技自立自強，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，加快突破人工智能、云計算、大數據、5G、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，加快發(fā)展超材料、納米材料、石墨烯材料等新材料技術，加快應用增材制造、數字孿生、工業(yè)互聯(lián)網等先進制造技術，培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和前瞻未來產業(yè)。

9月22日上午，在湖南長沙國際會展中心室外展區(qū)D2展臺，一臺中聯(lián)重科起重機在吊裝作業(yè)。

開展“三大行動”，打造國家重要先進制造業(yè)高地

優(yōu)化營商環(huán)境行動。落實省領導聯(lián)系產業(yè)集群（產業(yè)鏈）的工作機制，明確市州和省級部門責任。建立健全先進制造業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，將打造國家重要先進制造業(yè)高地納入全省高質量發(fā)展評價體系和省政府綜合督查，對真抓實干取得明顯成效的地方加大支持力度。圍繞體制機制改革、要素保障等出臺政策措施，引導技術、資金、人才等各類要素資源向制造業(yè)聚集。

優(yōu)化產業(yè)生態(tài)環(huán)境行動。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，把創(chuàng)新擺在核心地位，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，引導創(chuàng)新資源向先進制造業(yè)領域優(yōu)先配置，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。重視制造生態(tài)，支持企業(yè)牽頭組建技術創(chuàng)新聯(lián)合體，打造具有領先優(yōu)勢的研發(fā)平臺，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合、軍民深度融合，圍繞產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)精準招商，完善集群配套。完善應用生態(tài)，重點支持“3+3+2”先進制造業(yè)集群企業(yè)開發(fā)一批重大創(chuàng)新產品，創(chuàng)新產品就近先試先用，加強對重大技術裝備首臺（套）、重點新材料首批次和軟件首版次應用獎補力度。

優(yōu)化人才成長環(huán)境行動。弘揚企業(yè)家精神，培養(yǎng)一支愛國、創(chuàng)新、誠信、奮斗，具有強烈社會責任感和國際視野的企業(yè)家隊伍。緊緊圍繞提升企業(yè)核心競爭力，積極開發(fā)利用國內國際兩種人才資源，推進經營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化。對打造國家重要先進制造業(yè)高地作出重大貢獻的技術管理人才和團隊給予資金獎勵。弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神。搭建平臺開展產業(yè)工人技能競賽，開展“湖南制造業(yè)工匠”評選，每年重獎高技能人才。

山河智能車間。

我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，以習近平總書記考察湖南一周年為新起點，堅持為人民美好生活需要而制造，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，在推動中部地區(qū)高質量發(fā)展上彰顯湖南擔當。

責編：楊雅婷

來源：紅星云