旺季不旺 水泥節(jié)能降碳迫在眉睫

今年四季度，水泥需求驟降，同比跌幅創(chuàng)歷史之最。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1至10月份，全國累計(jì)水泥產(chǎn)量19.73億噸，同比增長2.1％，增速較1至9月份下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；10月份，全國單月水泥產(chǎn)量2.01億噸，同比下降17.1％，環(huán)比下降1.8％。剔除2020年四季度高基數(shù)影響，與2019年、2018年相比，今年10月份單月水泥產(chǎn)量也分別回落8％至9％。

記者從中國水泥協(xié)會(huì)數(shù)字水泥網(wǎng)獲悉，10月份是水泥行業(yè)傳統(tǒng)需求旺季，單月水泥產(chǎn)量同比出現(xiàn)超過兩位數(shù)下滑實(shí)屬意外，即使在2015年水泥需求表現(xiàn)最差的年份，當(dāng)時(shí)10月份產(chǎn)量數(shù)據(jù)同比也僅回落了4％。今年市場(chǎng)需求整體表現(xiàn)前高后低，符合預(yù)期，但下滑幅度和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

中國水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長孔祥忠認(rèn)為，水泥需求下降更要錯(cuò)峰生產(chǎn)，能源雙控必須節(jié)能降碳，“宏觀經(jīng)濟(jì)中的投資波動(dòng)與能源供應(yīng)鏈的形態(tài)變化，造成一定量的工程項(xiàng)目處于停工、待工現(xiàn)象，這是影響水泥需求短期超跌的主要原因”。

孔祥忠分析，首先，房地產(chǎn)新開工和銷售持續(xù)走低導(dǎo)致水泥需求驟降。數(shù)據(jù)顯示，全國新開工面積累計(jì)同比降幅連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長，10月份新房銷售遇冷，同比下降21.7％，開發(fā)商進(jìn)一步放慢新開工步伐。據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)調(diào)查顯示，全國各地房地產(chǎn)項(xiàng)目針對(duì)水泥需求拉動(dòng)盡顯疲態(tài)。

第二，專項(xiàng)債發(fā)放進(jìn)度加快，但尚未用于新項(xiàng)目上。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，各地已發(fā)行新增地方政府債券28986億元，其中專項(xiàng)債券22167億元。地方債發(fā)行節(jié)奏加快、投向領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、補(bǔ)短板。從數(shù)字水泥網(wǎng)跟蹤調(diào)查情況看，新增專項(xiàng)債實(shí)際在新開工項(xiàng)目上投放力度較小。一方面，專項(xiàng)債資金開立監(jiān)管賬戶，監(jiān)管審核嚴(yán)格，支付偏慢；另一方面，多數(shù)在建工程項(xiàng)目早期欠款較多，專項(xiàng)債到位后需先支付前期欠賬，項(xiàng)目才能得以繼續(xù)。

第三，資金短缺及原材料價(jià)格暴漲，導(dǎo)致工地提前停工。受資金短缺以及前期建筑原材料價(jià)格暴漲影響，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度放緩。據(jù)了解，10月下旬至11月初，部分工地主動(dòng)結(jié)束施工，導(dǎo)致水泥等原材料需求大幅減少。

第四，“能耗雙控”和電力短缺，致使水泥企業(yè)被迫減產(chǎn)。自9月份開始，國內(nèi)多個(gè)地區(qū)因電力供應(yīng)不足，煤炭短缺，針對(duì)水泥行業(yè)出現(xiàn)限電情況，水泥企業(yè)被迫停產(chǎn)，導(dǎo)致水泥產(chǎn)量減少。

“總體來看，需求大幅回落，不是單一影響因素，而是綜合因素導(dǎo)致的趨勢(shì)性下滑。隨著天氣好轉(zhuǎn)以及南方地區(qū)在建工程趕工，需求環(huán)比將有所改善?！笨紫橹覐?qiáng)調(diào)，水泥需求下降更要錯(cuò)峰生產(chǎn)，能源雙控必須節(jié)能降碳，“水泥企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)綠色低碳新形勢(shì)的變化，高質(zhì)量發(fā)展必然帶動(dòng)上游供應(yīng)鏈不斷升級(jí)?！?/p>

今年，水泥行業(yè)所遇到的發(fā)展逆境，凸顯出加大能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳的緊迫性。日前，國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見，其中《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能降碳行動(dòng)方案》）要求，到2025年水泥行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30％，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

孔祥忠表示，國家《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號(hào)）文件中，已將水泥行業(yè)列入首批重點(diǎn)節(jié)能降碳行業(yè)，中國水泥協(xié)會(huì)和大企業(yè)集團(tuán)將積極配合政府主管部門，做好研究制定具體行動(dòng)方案，明確節(jié)能降碳主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)工作。首先要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開展節(jié)能降碳示范性改造，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快改造升級(jí)存量項(xiàng)目，通過能效達(dá)標(biāo)來淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。其次是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在落實(shí)產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。

“在不新增產(chǎn)能前提下，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度、新建規(guī)?；悄芑囗?xiàng)目為標(biāo)志的新一輪水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整早就在‘政策組合拳’的推動(dòng)下拉開序幕?！敝袊鄥f(xié)會(huì)副秘書長李琛說，“國家對(duì)于能效的新要求，將倒逼水泥行業(yè)在未來五年內(nèi)加速提升能源管理和技術(shù)水平，降低能耗總量和強(qiáng)度?！保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝君壁）

責(zé)編：唐錦玲

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)