這一副部級(jí)機(jī)構(gòu)誕生，帶來(lái)哪些影響？

新華社記者 李響攝

11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌。這是今年以來(lái)，繼國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家疾病控制局之后，第三個(gè)新組建的副部級(jí)機(jī)構(gòu)。

多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，成立國(guó)家反壟斷局標(biāo)志著中國(guó)反壟斷事業(yè)要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。不僅有利于更好地適應(yīng)強(qiáng)化反壟斷的實(shí)際需要，加快健全反壟斷監(jiān)管體系，也有利于著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

近些年，圍繞反壟斷、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)做出一系列決策部署，公平競(jìng)爭(zhēng)制度不斷健全。

2018年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，推動(dòng)加快修訂反壟斷法，制定《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等5部部門(mén)規(guī)章，發(fā)布多部相關(guān)指南，進(jìn)一步增強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的針對(duì)性、科學(xué)性和可預(yù)期性。

此外，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法也在不斷強(qiáng)化。據(jù)媒體報(bào)道，反壟斷法頒布實(shí)施以來(lái)，共查處各類(lèi)壟斷案件741件，罰沒(méi)316.84億元，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件近4000件，有力保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授余淼杰認(rèn)為，設(shè)立國(guó)家反壟斷局是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。特別是對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于保護(hù)其利益。政府應(yīng)該創(chuàng)造出一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能讓各個(gè)主體充分發(fā)展。

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員、上海交通大學(xué)特聘教授王先林表示，2018年經(jīng)過(guò)“三合一”的機(jī)構(gòu)改革后，我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一，但體制仍然存在問(wèn)題?！爱?dāng)時(shí)的反壟斷局僅是市場(chǎng)監(jiān)管總局內(nèi)設(shè)的一個(gè)普通司局，反壟斷執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。因而需要進(jìn)一步完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法的技術(shù)支撐，形成一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的反壟斷執(zhí)法隊(duì)伍?！?/p>

此前，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員，甘霖任國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)。在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)甘霖“主管工作”中，一同出現(xiàn)的還有競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司這三個(gè)新的司局名稱(chēng)。

“這更有利于業(yè)務(wù)量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的反壟斷執(zhí)法工作的有效開(kāi)展，人員編制和經(jīng)費(fèi)等方面的資源投入肯定會(huì)相應(yīng)增加?！蓖跸攘终J(rèn)為，隨著國(guó)家反壟斷局的成立和主要官員的任命，后續(xù)的編制增加和人員充實(shí)也就可以預(yù)期了。這有利于加快建立全方位、多層次、立體化反壟斷監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，以高效監(jiān)管促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“國(guó)家反壟斷局的成立，在政策法規(guī)制定、國(guó)際合作、綜合協(xié)調(diào)等方面，擁有了更大的自主權(quán)，反壟斷工作也將越來(lái)越規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化。具體工作中，將遵循何種執(zhí)法模式，如何與省級(jí)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)銜接，仍需等待官方的答案?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授竹立家說(shuō)。

責(zé)編：周曉明

來(lái)源：人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇