海邊湖南｜為更高水平開放實(shí)施3年開放平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

編者按：通江達(dá)海是湖南地理位置重要特征之一，也是身處內(nèi)陸湖南人的胸懷。產(chǎn)業(yè)充分融合，交通縱橫聯(lián)接，信息無(wú)縫覆蓋，文化湖海潮涌……如今，新時(shí)代的湖南已然來(lái)到海邊，正譜寫向海而生的全新篇章。紅網(wǎng)特別推出“海邊湖南”系列報(bào)道，記錄湖南充分利用臨海接海發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊抓機(jī)遇促發(fā)展，走好高質(zhì)量發(fā)展路上的動(dòng)人風(fēng)景。

紅網(wǎng)時(shí)刻記者 劉志雄 長(zhǎng)沙報(bào)道

日前，湖南省政府辦公廳印發(fā)《推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地行動(dòng)方案（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南未來(lái)三年將實(shí)施開放平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

《方案》提出，到2023年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)利用外商直接投資年均增長(zhǎng)25%以上、進(jìn)出口年均增長(zhǎng)20%以上。

未來(lái)三年，湖南將加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展系統(tǒng)集成，打造投資便利化、貿(mào)易便利化、金融便利化、人才高端化、制度前沿化、產(chǎn)業(yè)全球化和輻射功能強(qiáng)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)加快推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)落地，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極開展自主改革創(chuàng)新，大力復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)《方案》，湖南將抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，引進(jìn)實(shí)施一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索建立共享協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)其他市州、縣市區(qū)企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立總部，推動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目資源向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集。深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革、投融資體制改革、要素市場(chǎng)化配置改革、“放管服”改革，積極探索多領(lǐng)域制度改革創(chuàng)新，推動(dòng)一批牽動(dòng)性大、穿透力強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的改革機(jī)制落實(shí)落地。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造內(nèi)陸地區(qū)營(yíng)商環(huán)境新高地。建立健全改革發(fā)展、考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，組建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專家咨詢委員會(huì)。

越來(lái)越多的高端會(huì)議選擇在長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)議中心舉辦。

加強(qiáng)中非合作，打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地

以會(huì)帶展，以展促會(huì)。近年來(lái)，湖南省委、省政府高度重視會(huì)展業(yè)投入與發(fā)展，提出打造“中部會(huì)展高地”，全省涌現(xiàn)、引進(jìn)了一大批知名產(chǎn)業(yè)會(huì)展項(xiàng)目。

《方案》提出，要探索建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)培育專業(yè)化會(huì)展企業(yè)，拓展國(guó)內(nèi)外邀商招展合作渠道，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。推動(dòng)展會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索線上線下融合發(fā)展新模式。

要持續(xù)辦好“中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“世界計(jì)算大會(huì)”“互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)”“長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)”“全球湘商大會(huì)”“湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)”等展會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易成交和項(xiàng)目合作，不斷提升展會(huì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，策劃、培育新的展會(huì)項(xiàng)目，吸引更多國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)落戶。

9月26日-29日，第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。

利用“中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”這一戰(zhàn)略平臺(tái)，加速建成中國(guó)面向非洲地區(qū)對(duì)外開放的先行區(qū)、橋頭堡，服務(wù)國(guó)家對(duì)非合作，融入“一帶一路”建設(shè)，是湖南近幾年對(duì)外開放工作的重點(diǎn)方向。

《方案》提出，到2023年，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)超過(guò)600家。要發(fā)揮湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。支持建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園，打造輻射全國(guó)的中非商貿(mào)集散平臺(tái)。要統(tǒng)籌規(guī)劃布局和政策資源，支持長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、邵陽(yáng)等有條件的地區(qū)發(fā)展對(duì)非合作特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口、研發(fā)和加工，打造集散交易加工中心。

《方案》提出，要建立對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)庫(kù)(含商協(xié)會(huì))，完善合作機(jī)制，引進(jìn)培育市場(chǎng)主體。積極推動(dòng)中非海關(guān)AEO互認(rèn)合作。探索建立中非易貨貿(mào)易平臺(tái)。加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)合作研究和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才智力支撐。

益陽(yáng)高新區(qū)。

推動(dòng)各類園區(qū)差異化、特色化和集聚化發(fā)展

《方案》提出，到2023年，湖南省級(jí)以上園區(qū)要實(shí)際使用外資和進(jìn)出口額占全省比重均達(dá)75%以上，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口額突破2000億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)各類園區(qū)差異化、特色化和集聚化發(fā)展，是高效率推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。

《方案》提出，要支持園區(qū)探索鏈?zhǔn)秸猩绦路绞?，擴(kuò)寬鏈?zhǔn)秸猩绦虑?，引進(jìn)培育一批外貿(mào)外資實(shí)體企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)。要開展跨境跨區(qū)域合作，建設(shè)專業(yè)園、國(guó)別(省份)園和飛地園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)。

《方案》提出，支持符合條件的園區(qū)建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、申報(bào)新建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推動(dòng)保稅物流中心(B型)申報(bào)和升級(jí)工作，建設(shè)進(jìn)口保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)。建立健全園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，打造一批開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑園區(qū)。要推行外向型企業(yè)全周期結(jié)對(duì)服務(wù)制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，為市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大的空間。

作者：劉志雄

責(zé)編：盧智彬

來(lái)源：紅網(wǎng)時(shí)刻