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這一年,教育向陽而行:“雙減”成效已經顯現

2021-12-27 10:02:14 中國青年報

年終盤點

這一年,教育向陽而行

編者按

2021年,是21世紀進入第三個10年的開端。無論從什么角度來說,這一年總是不同尋常。

“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”,這是每一個人的期待。這一年,“雙減”政策的出臺無疑是教育界的年度“C位”,它正在改變著一個行業(yè),也在重塑每一個家庭。在這之后,“依法帶娃”家事變國事,體育在學校生活中的地位越來越高。

在疫情的影響下,人們生活的方方面面都受到了影響,校園也不例外。這一年,當狡猾的病毒進入校園,人們看到的是學校迅速的響應、年輕人的勇氣與擔當。生在Z時代,平視世界的一代迎來了“大思政”,一個又一個破防的瞬間,也是塑造強國一代的思政課。

教育是國之大計,也是民心所向。

這一年,國家制定了新的目標,要在“十四五”時期將勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。小小的數字,是教育背后的巨大人口紅利。作為另一種教育類型,職業(yè)教育正在突破社會的偏見和學歷的“天花板”?!懊\置她于高崖,她贈人間以芬芳”,“燃燈校長”張桂梅用一個普通教育工作者的堅守,一個人感動一個國家。

2021年就要過去了。

在圍棋界,高手們都有“復盤”的習慣,其實,“復盤”就是一種反思。在反復推演過程中,高手們發(fā)現問題、總結經驗,以便調整和提高。教育在這個時刻也需要“復盤”,總結得與失,并找到變革的新起點。

所有的改變都為了教育變成更好、更理想的樣子:孩子們的身心能更加愉悅,老師們靜心地研究教學,而高校中不斷孕育著科學突破……

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年度“C位”

“雙減”成效已經顯現

如果給2021年的教育事件來個大合影的話,那么站在“C位”的一定得是“雙減”。

今年5月21日,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,明確提出對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、與學校勾連牟利等問題的機構,要嚴肅查處,7月24日這一文件由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)。

隨后,多地的配套措施也紛紛落地,從作業(yè)到課堂、從學生到老師、從家庭到社會,席卷全國的一系列調整和改變迅速出現。

中小學生課業(yè)負擔繁重由來已久,“培訓亂象”“唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線上”不僅是學生家長的心頭之痛,也成了基礎教育之痛。

“雙減”之后學生的負擔減了嗎?

最顯而易見的變化出現在學科類培訓市場。

12月底,教育部最新發(fā)布的數據顯示,“雙減”政策落地之后,學科類培訓大幅壓減,目前線下校外培訓機構已壓減83.8%,線上校外培訓機構已壓減84.1%。留下的培訓機構一部分轉為非營利性機構,實行政府指導價,為人民群眾提供公益服務;不適合轉非的將被進一步注銷。

學科類培訓市場的這一變化意味著,成千上萬的中小學生從繁重的課外培訓中解放了出來,他們有了周末和假期,那個被稱為“劇場效應”的教育內卷鏈條正在斷裂。

同時,學生的校內作業(yè)負擔也在減輕。

教育部相關司局負責人介紹,目前,學生的過重作業(yè)負擔問題得到了初步解決。據統(tǒng)計,在規(guī)定時間內,完成書面作業(yè)的學生占比,由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學生家長反映,本學期教師沒有再給家長布置作業(yè),或者要求家長批改作業(yè)。

值得關注的是,“減”只是手段,而政策最終要達到的目標是厘清教育體系,強化學校的教育主陣地作用。

全國各地都在行動。比如,北京市正在大面積、大比例地推進干部教師的輪崗;上海市義務教育課后服務推行了“5+2”模式,即每周5個工作日,每天至少2小時……

“雙減”撬動基礎教育的整體變革正在成為現實。也是在12月,教育部等九部門印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》,從生源保障、教師隊伍建設、托管幫扶、標準化建設等方面,為“重振縣中”給出了一攬子的頂層設計。

教育生態(tài)正在凈化,基礎教育的改革正在向縱深發(fā)展,“雙減”背景下的教育發(fā)展的新格局正在構建。

“平視一代”迎來大思政

“70后、80后、90后、00后,他們走出去看世界之前,中國已經可以平視這個世界了,也不像我們當年那么‘土’了……”今年3月6日下午,習近平總書記看望參加全國政協會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時這樣說。

平視世界的一代是自信的一代。他們的自信源自祖國的強大,以及面對大變局、大考驗時國家的淡定與從容。

如何把平視世界的一代身上自帶的自信轉變?yōu)榈缆纷孕拧⒗碚撟孕?、制度自信、文化自信,成為擺在教育工作者面前的一道待破之題。

10年前的北大女生宋璽在學校是多面手:校園歌手、電臺主播、運動達人,但是她卻覺得這一切“有些浮躁和無聊,缺少某種沉甸甸的價值和意義”。

2015年,她走上了一條讓自己“吃苦”的道路——走入軍營。

2016年年底,宋璽成為唯一一名女陸戰(zhàn)隊員,隨中國海軍編隊赴亞丁灣執(zhí)行護航任務。退役返校后,宋璽成為海軍宣傳員、北大兼職輔導員,她登上了學校的思政課講臺講述自己的故事。

在宋璽入伍的2015年,全國有80萬大學生報名參軍;到了2020年,這個數字變成了120萬。

正如宋璽所說:“訓練時淌下的每滴汗水,海上漂泊時的每分寂寞,暈船的疲憊,受傷的痛楚,都有了宏大的意義。那就是個人成長依托民族命運,人生價值匯入時代洪流?!?/p>

去年那場突如其來的新冠肺炎疫情,成為擺在全國人民面前的一道難題。而通過親身經歷這場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn),不少老師都深切體會到,疫情防控既帶來了挑戰(zhàn),更蘊含著機遇,更是一堂大思政課。

“大思政課”之大,不僅在課堂,也在課外。

教育“小數字”

釋放人才“紅利”

3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中介紹了我國“十四五”時期的主要目標任務,其中提到,要建設高質量教育體系,深化教育改革,實施教育提質擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。

對一個國家的經濟社會發(fā)展來說,勞動年齡人口受教育年限到底有多重要?

美國國家經濟研究署對146個國家1950年-2010年的相關數據分析發(fā)現,人均受教育年限每增加1年,由此轉化而來的經濟總量至少增加2%;世界銀行相關研究也表明,勞動力人均受教育時間每增加1年,國內生產總值就會增加9%。

2020年我國勞動年齡人口平均受教育年限為10.8年,距離這個目標還有0.5年的差距。

這0.5年的距離能如期實現嗎?

教育部相關司局負責人曾經算了一筆賬:近年來,教育快速發(fā)展。尤其是基礎教育高水平普及,以及高等教育規(guī)模擴大和普及程度快速提升的大力推動下,我國主要勞動年齡人口平均受教育年限自2000年第五次人口普查以來,實現了年均0.1年以上的增長。

而2020年高中階段教育毛入學率已經達到91.2%,高等教育毛入學率達到54.4%,新增勞動力平均受教育年限達到13.8年。到2025年,高等教育毛入學率力爭提升到60%。這位負責人從動態(tài)的發(fā)展趨勢來看,目標能夠如期實現。

多年來國家對教育的投入,終于讓人口紅利慢慢轉化為人才紅利。

職業(yè)教育打破學歷的天花板

今年4月,全國職業(yè)教育大會在北京召開。伴隨著分類考試招生、“1+X”證書制度試點、國家學分銀行等改革舉措,職業(yè)教育發(fā)展迎來了又一個春天。

黨的十八大以來,特別是2019年國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》以來,我國職業(yè)教育走上了提質培優(yōu)、增值賦能的道路,職業(yè)教育面貌發(fā)生格局性變化。

“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。”方案開篇的一句話,為職業(yè)教育高質量發(fā)展打開了廣闊空間。

我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,職業(yè)教育功不可沒,已為各行各業(yè)累計培養(yǎng)輸送2億多高素質勞動者。在服務現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域上,一線新增從業(yè)人員70%以上來自于職業(yè)院校畢業(yè)生,職業(yè)教育社會認可度顯著提升。

然而,由于缺乏清晰合理的分類標準,學歷的“天花板”一直存在,職業(yè)教育一直被視為普通教育的“附屬品”。在一些人心中,職業(yè)教育“低人一等”。

這一局面有望得到改變。

今年1月,教育部先后印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》《本科層次職業(yè)學校設置標準(試行)》,職業(yè)本科開始走向全面實踐。目前,全國共有32所本科職業(yè)學校,均已開始招生。

而今年年底,國務院學位辦印發(fā)的《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作意見》的出臺,更是讓“打破天花板”的計劃有了實質性的政策突破:職業(yè)本科納入現有學士學位工作體系,按學科門類授予學士學位,學士學位證書格式一致。更重要的是,普通本科和職業(yè)本科的證書,在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣效力。

事實上,人們對于職業(yè)教育學歷價值的關注與討論,根本原因在于對職業(yè)教育學有所得、學有所用的期待。

如今,職業(yè)教育的提速發(fā)展不僅給更多青年提供了接受教育的機會,而且能切實促進更多青年更好地就業(yè),更是讓國家走向了依托技能人才高質量發(fā)展的軌道。

“頂流”教師張桂梅

一人感動全中國

2021年張桂梅獲得了很多獎。

2月,張桂梅被評為了“感動中國2020年度人物”、同月,她又榮獲了“全國脫貧攻堅楷?!睒s譽稱號 、6月29日,她被黨中央授予了“七一勛章”、11月,張桂梅獲全國道德模范榮譽稱號……

張桂梅是云南省麗江市華坪女子高級中學黨支部書記、校長,此前她還入選了2020年“全國教書育人楷?!泵麊?,并被中宣部授予時代楷模稱號。

拿了如此眾多“天花板”級的獎項,雖然不是明星大腕,張桂梅卻當之無愧地成為了眾多國人心目中的“頂流”,張桂梅的事跡已經家喻戶曉。

張桂梅身上的什么特質最能打動人?

人們首先動容于她的故事。

張桂梅帶著女孩子們改變命運的方式很“苦”——無非是拼盡全力。張桂梅所在的學校是全國第一所全免費女高,12年間,她幫1800多名女孩圓夢大學。

但是真正讓人們動容的不僅僅是這一份“苦”,還有她面對艱難困苦時坦然接受的態(tài)度,以及在困苦面前所流露出來的永不磨滅的希望。

不久前,新華社客戶端上發(fā)出了張桂梅給年輕人的一封回信,有人問了張桂梅這樣的問題:“我覺得我的人生可能就是這樣了,我很辛苦,我是不是應該認命了?”

張桂梅這樣回答:“沒有人愿意經歷嚴寒,但它經常不請自來,不經選擇;也很少人敢確信未來一帆風順,但如果你經歷過和見過,你就會相信,并且愿意把它強烈地送給別人,讓身邊人都感受到?!薄拔蚁嘈?,人生在必經的‘寒冬’里,也帶著必然的希望?!?/p>

如果改變需要力量,那么這力量一定來自希望。張桂梅身上那份近乎執(zhí)拗的“希望”帶給了她身邊的女孩子走出大山的力量。

在一次獲獎演講中,張桂梅第一句話就是:“我是一名普通的人民教師”。

的確,無論有多少榮譽加身,張桂梅總讓人首先想到她是一名教師。有人說教育的本質是一棵樹搖動另一棵樹,一朵云推動另一朵云,一個靈魂召喚另一個靈魂。

一個偉大的靈魂必定蘊含著無窮的力量。正如張桂梅的華坪女校震撼人心的誓詞所說的那樣:“我生來就是高山而非溪流,我欲于群峰之巔俯視平庸的溝壑。我生來就是人杰而非草芥,我站在偉人之肩藐視卑微的懦夫!”

張桂梅就是在用傾盡自己所有的方式影響和點燃著大山里的孩子們。同時,她也點亮了國人心中對教育的希望。

體育中考改革

破解“唯分數論”

去年12月,教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰提出,從2021年起,絕大多數省份體育中考分值會大幅增加。

今年多個省份陸續(xù)出臺具體政策,“提分”成了各地政策的一大亮點。比如,河南提出,從2024年起,該省中招體育考試總分值將由目前的70分提高到100分;內蒙古提出,到2025年內蒙古中考體育考試分值將提升至80分;北京市新版的義務教育體育與健康考核評價方案,也將分數提高到了70分。

其實這兩年全國有不少地方都在嘗試和探索體育中考改革,不過在今年的“雙減”政策背景下,體育中考改革的意義更加不同了。從表面看,是體育中考分數的增加,而究其本質,卻是破解“唯分數論”的功利化、短視化問題的一把鑰匙。

梳理各地的新政可以發(fā)現,各地改革措施中都著重突出了過程性評價。以北京為例,北京市提出將在四年級、六年級、八年級第一學期進行體質健康考核,包括體重指數、肺活量、50米跑、坐位體前屈、1分鐘跳繩、1分鐘仰臥起坐等。北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹,這些項目并非是新增內容,考核只是更加強調過程的積累和國家基本健康標準的達成。這部分占分是30分,每次10分,而且學生只要達到良好及以上就可以得滿分,重在引導孩子和家長盡早關注孩子體質健康的目標達成度。

即使是現場考試的部分,北京也大大增加了學生選擇的項目,共有22項,比以往增加了14項,學生可以從中選擇4項進行考試,有了更多選擇,大大增加了學生拿高分、拿滿分的幾率。

從某種意義上說,體育中考改革與“雙減”政策是相互呼應的,當孩子們從作業(yè)負擔和校外培訓負擔中解放出來后,他們的身影又出現在了運動場上,鍛煉筋骨、揮灑汗水。

無體育,不教育。

“健康第一”的理念正在成為現實,體育已經成為撬動應試鏈條的杠桿,使德智體美勞“五育并舉”得以真正落在實處。

改變的效果已經顯現,據教育部最新披露的數據顯示,中小學生體質健康狀況總體呈現“逐步提升”的趨勢,其中,優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%,上升了6.5個百分點。各學段學生超重和肥胖比例、視力不良率比例均呈現出了逐年下降的趨勢。

“依法帶娃”

家事變國事

今年10月23日,全國人大通過了家庭教育促進法,并從明年1月1日起正式實施。這是我國首次就家庭教育進行立法,在家庭教育事業(yè)中具有里程碑意義。

家庭教育促進法首先把家庭教育放在了法律高度,以往那些“家門內”爸爸媽媽和孩子之間發(fā)生的“家務事”一躍成為了重要的“國事”。

家庭教育不再是可有可無的事情,家長們要在法律的框架下承擔起家庭教育的主體責任。從此之后,家長們要“依法帶娃”了。

另外,家庭教育促進法還突出了“促進”兩字,法律條文中專門有“國家支持”一章,明確了國家的責任,同時也明確了從省級到縣級以及企事業(yè)單位、群團組織等各機構對家庭教育都有責任,要給予大力支持。

家庭教育促進法的出臺與其說是一次立法,不如說是一次教育。

曾幾何時,家庭教育在兩個極端間搖擺,一端是“雞娃”,一端是“放養(yǎng)”,無論站在哪一端,家長都簡單粗暴地認為自己是對的,在爭論和搖擺中,家長的身份也模糊了,他們時而像保姆、時而像老師、時而像監(jiān)工、時而像看客,在混亂的角色中,家庭教育中的越界與缺位交織存在,巨大的內耗帶來巨大的焦慮……

現在,借由法律的出臺,全社會把與家庭教育相關的諸多問題擺在了桌面上,在一次次的分析和討論中,家庭教育的界限更加清晰了:家庭教育、學校教育、社會教育要各安其位、各司其職,把學知識的事情交給學校,讓生活教育在家庭中真正發(fā)生,而校外教育則以實踐性的教育為主;家長的職責也清晰了,就像法律條文中規(guī)定的那樣:父母或者其他監(jiān)護人為促進未成年人全面健康成長,對其實施的道德品質、身體素質、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣等方面的培育、引導和影響。

所有的改變已經發(fā)生,改變的初心是為了孩子更好的成長,也為了我們共同擁有一個更好的明天。

校園中的疫情大考

這一年,全國的校園都經受了一次疫情大考。

今年4月,教育部要求部署做好教育系統(tǒng)新冠病毒疫苗接種工作。從此,全國校園拉開了學生疫苗接種工作的大幕。

截至11月,全國18歲以上學生新冠疫苗接種率已達95%以上。我國3—11歲人群已接種新冠病毒疫苗8439.5萬人,加強免疫已接種4944萬人。

而在校園里,如何在從嚴從緊、科學精準的疫情防控下保障學校按時、安全的開學,開展教學工作,成為了各地學校需要面對的一場大考。

核酸檢測、接種疫苗已成為了不少學校的“標配”。然而,狡猾的病毒依然進入了校園,學校的迅速響應、師生的暖心舉動更是頻頻成為網絡熱議的話題。

在校園封校后,大連海事大學“各種寵學生”。不僅早餐提供免費雞蛋,午餐、晚餐各餐廳還為就餐同學免費送大雞腿。一天深夜,有學生留言“想吃糖葫蘆,食堂可以賣嘛?”學校后勤老師回復稱:“我們爭取幫到你?!睕]想到,糖葫蘆就因為一個學生的留言在學校急速“上架”了。

疫情突如其來,浙江大學紫金港校區(qū)予以封閉管理。近1小時,近500名學生志愿者火速集結。“我是黨員,我先上?!薄拔沂轻t(yī)學生,讓我上?!薄诤怂釞z測現場,在校師生佩戴口罩排隊,秩序井然,還有人邊看書邊排隊。

如今,人們迎來了又一個伴隨著疫情的冬季,校園防控仍在進行時。

每一個寒冬都會過去,每一個春天都會到來。

中青報·中青網記者 樊未晨 葉雨婷 來源:中國青年報

責編:楊雅婷

來源:中國青年報

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