湖南省消保委提起首例公益訴訟

■本報記者 余知都　　

?去年疫情期間，湖南仁豐堂醫(yī)藥連鎖有限公司（以下簡稱仁豐堂公司）對外銷售假冒偽劣口罩，價款共計297110元?！吨袊M者報》記者12月24日獲悉，湖南省消費者權益保護委員會日前已依法向湖南省岳陽市中級人民法院提起公益訴訟，請求法院判令仁豐堂公司及其法定代表人賀某連帶承擔3倍懲罰性賠償責任，并在《中國消費者報》上向社會公開道歉。岳陽市中級人民法院已正式立案受理。這標志著湖南省消保委提起的首例消費公益訴訟正式啟動。
　　仁豐堂公司成立于2015年1月，從事藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營，其名下有3家直營門店及多家加盟店，賀某任法定代表人。2020年1月25日，岳陽市平江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部工作人員聯(lián)系賀某，求購醫(yī)用防護口罩，用于防控新冠肺炎疫情。賀某在未查驗供貨者資質和醫(yī)療器械合格證明文件的情況下，于2020年1月25日、1月27日從外地購進“飄安”牌口罩24.6萬個，以仁豐堂公司名義對外進行銷售，銷售金額約297110元。
　　湖南省醫(yī)療器械檢驗檢測所檢驗發(fā)現(xiàn)，賀某從外地購買并通過公司銷售的“飄安”牌口罩不符合國家規(guī)定的一次性使用醫(yī)用口罩標準，系假冒偽劣產(chǎn)品，不具備相應防護功能，不能起到應有的防護新冠病毒感染的作用。
　　湖南省消保委認為，一次性使用醫(yī)用口罩是預防呼吸道傳染疾病的重要防護用品，主要是阻隔口腔和鼻腔呼出或噴出污染物，既可以降低攜帶病毒的佩戴者噴射含菌飛沫的數(shù)量和速度，又能阻擋佩戴者吸入含病菌飛沫核。依據(jù)國家衛(wèi)健委頒布的《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》，佩戴具有防護功能的口罩可以降低被新冠病毒感染的風險。一次性使用醫(yī)用口罩屬于按照醫(yī)用行為標準（YY/T0969-2013）、對細菌過濾效率和呼吸阻力等防護功能有法定標準的二類醫(yī)療器械。生產(chǎn)、銷售不符合標準的一次性使用醫(yī)用口罩，將會遠遠降低消費者佩戴口罩的防護效果，增加消費者遭受病毒侵襲的風險，還會讓不明真相的消費者放松對病毒危害的警惕性，不能起到應有的防護作用，威脅到社會公眾的生命安全和身體健康，破壞市場秩序，影響社會和諧穩(wěn)定。
　　賀某在全國上下抗擊新冠肺炎疫情期間，利用口罩緊缺的市場需求，明知涉案“飄安”牌口罩屬于醫(yī)療器械，仍以一次性使用口罩冒充一次性使用醫(yī)用口罩合格產(chǎn)品銷售，誤導、欺騙消費者，其銷售行為構成欺詐。賀某雖系仁豐堂公司的法定代表人，但其銷售偽劣口罩，貨款的支付與回款均未通過公司賬戶結算，也未進行入庫登記，銷售收入歸其個人所有，因此不能視為其系履行公司法定代表人職責的職務行為。不過，該銷售行為卻是賀某以仁豐堂公司的名義，利用該公司的醫(yī)藥、醫(yī)療器械經(jīng)營資質，通過該公司名下多家直營門店、加盟店對外違法銷售的。根據(jù)《侵權責任法》第八條的規(guī)定，兩被告構成共同侵權，應當承擔連帶責任。
　　同時，兩被告違法銷售偽劣口罩的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條、第三十二條、第四十條，《消費者權益保護法》第二十三條，《產(chǎn)品質量法》第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十九條之規(guī)定，使大量不具有防護功能的不合格口罩流入消費者手中，嚴重影響預防、抗擊新型冠狀病毒肺炎工作，侵害了眾多消費者的合法權益，危及社會公眾的生命安全和身體健康，危害公共安全，損害了社會公共利益。
　　湖南省消保委副主任兼秘書長吳衛(wèi)在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，作為保護消費者合法權益的社會組織，湖南省消保委根據(jù)《民事訴訟法》第五十五條第一款、《消費者權益保護法》第四十七條之規(guī)定，依法提起民事公益訴訟，請求法院判令賀某和仁豐堂公司連帶承擔責任，按照所銷售的口罩價款承擔3倍懲罰性賠償責任，共計891330元，并在《中國消費者報》上向社會公開道歉。

責編：康玉潔

來源：中國消費者報