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培養(yǎng)公衛(wèi)人才 鞏固免疫長城

2022-01-07 09:25:16 人民日報(bào)海外版

培養(yǎng)、吸引、留下一批“頂天立地”式人才

培養(yǎng)公衛(wèi)人才 鞏固免疫長城

從2020年初至今,新冠肺炎疫情已持續(xù)兩年。人們越來越認(rèn)識到公共衛(wèi)生是國家安全、社會穩(wěn)定的重要基石。在常態(tài)化疫情防控階段,加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)對于壯大公共衛(wèi)生力量意義非凡。

日前,“公共衛(wèi)生人才提升項(xiàng)目”在北京正式啟動(dòng)。此次項(xiàng)目在國家衛(wèi)生健康委員會、教育部、國家疾病預(yù)防控制局的指導(dǎo)下,由國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心(黨校)、國家衛(wèi)健委人才交流服務(wù)中心、國家衛(wèi)健委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合騰訊公益慈善基金會共同發(fā)起。項(xiàng)目旨在通過設(shè)置新的課程體系、加強(qiáng)實(shí)踐研修等方式,支持我國疾控體系首席專家、青年精英、臨床醫(yī)生、管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等群體的能力提升,系統(tǒng)性地助力壯大公衛(wèi)人才隊(duì)伍、提升公衛(wèi)科研和實(shí)踐能力。

改變“重醫(yī)輕防”傾向

扭住公衛(wèi)人才建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”

“新冠肺炎疫情帶給我們很多啟示,其中就有改革與完善公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才建設(shè)。”在“公共衛(wèi)生人才提升項(xiàng)目”啟動(dòng)會上,北京大學(xué)公眾健康與重大疫情防控戰(zhàn)略研究中心主任、公共衛(wèi)生學(xué)院教授李立明指出,與臨床治療不同,公共衛(wèi)生的服務(wù)對象是群體,往往是在得病之前“防患于未然”,如通過接種疫苗來預(yù)防傳染病、控?zé)熁蚪錈焷眍A(yù)防癌癥的發(fā)生、減肥預(yù)防糖尿病,公共衛(wèi)生服務(wù)“社會回報(bào)周期比較長”,短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值和重要性,因此這項(xiàng)工作“做得越好,可能越不被重視”。

一段時(shí)間以來,由于對公共衛(wèi)生重視不夠,“重臨床、輕公衛(wèi)”傾向明顯?!叭魏问虑槎家咳送瓿桑绻麤]有高素質(zhì)的人才,很多工作是無法實(shí)現(xiàn)的。”李立明強(qiáng)調(diào),公共衛(wèi)生需要靠一支高素質(zhì)、對國情有深刻理解、對國際有充分認(rèn)知的公共衛(wèi)生人力資源隊(duì)伍,“我們要培養(yǎng)‘頂天立地、一錘定音’的公共衛(wèi)生人才”。

“從2003年非典疫情發(fā)生以來,我國疾病預(yù)防控制體系建設(shè)不斷強(qiáng)化,公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大?!眹倚l(wèi)健委干部培訓(xùn)中心主任許培海指出,但是與實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”要求相比、與新冠病毒“常態(tài)化疫情防控”的艱巨任務(wù)相比,公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍狀況還不能適應(yīng)新任務(wù)的需要。

“目前,我國高等學(xué)校每年向社會輸送約1萬名公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)士學(xué)位獲得者,還有5000名博士、碩士學(xué)位獲得者?!苯逃繉W(xué)位管理與研究生教育司二級巡視員唐繼衛(wèi)說,“但行業(yè)所急需的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的人才還是供給不足。”

“加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全治理能力建設(shè),其核心就是提升公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍能力素質(zhì)?!敝袊こ淘涸菏繌垖W(xué)表示,公共衛(wèi)生人才是新一輪國家人才戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)隊(duì)伍,要全面提升公共衛(wèi)生從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與能力,此次項(xiàng)目的推出恰逢其時(shí),希望社會力量發(fā)揮自由探索的靈活性,在國家公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃里起到補(bǔ)位和助力作用,促進(jìn)公衛(wèi)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

聚焦實(shí)際問題的解決

培養(yǎng)“頂天立地”式公衛(wèi)人才

在疫情防控常態(tài)化背景下,我們需要怎樣的公衛(wèi)人才?

“正如李立明教授所言,公共衛(wèi)生和疾控體系需要‘頂天立地’的人才?!北本┦屑膊☆A(yù)防控制中心主任曾曉芃表示,“頂天”,就是專業(yè)能力要深厚,有較為系統(tǒng)和深入的理論知識,擁有全面的國際視野;“立地”,就是要有解決實(shí)際問題的能力,提出的措施建議能夠?qū)嵤?,理論與實(shí)踐相結(jié)合?!凹部匾欢ㄒ鉀Q現(xiàn)場問題,我們處理每一次疫情、每一個(gè)公共衛(wèi)生事件,面對的都是一個(gè)個(gè)具體的問題,都要我們拿出辦法去解決實(shí)際問題?!?/p>

“公衛(wèi)是一個(gè)偉大的事業(yè)?!北本┐髮W(xué)腫瘤醫(yī)院遺傳學(xué)研究室主任柯楊表示,公共衛(wèi)生工作有較強(qiáng)的復(fù)合性、綜合性、跨學(xué)科性,要求公衛(wèi)人才具備很高的科學(xué)素養(yǎng),又要有很強(qiáng)的溝通能力,能把專業(yè)信息通俗地傳達(dá)給百姓,還要具備組織動(dòng)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。

在國家衛(wèi)健委人才交流服務(wù)中心黨委書記張俊華看來,臨床醫(yī)務(wù)工作者需要提高預(yù)防醫(yī)學(xué)、人際溝通、人文關(guān)懷以及心理學(xué)等方面的知識與技能;臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備公共衛(wèi)生醫(yī)師,才能逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)防融合的目標(biāo)。

在疫情防控常態(tài)化背景下,無論在城市還是鄉(xiāng)村,要想快速撲滅突發(fā)的本土疫情,離不開基層公共衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員。

“基層醫(yī)生助力構(gòu)筑了我國的免疫長城,他們的貢獻(xiàn)很大?!敝袊t(yī)師協(xié)會全科醫(yī)師分會會長杜雪平介紹,基層醫(yī)生包括從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生醫(yī)師,也包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)生。出現(xiàn)疫情時(shí),他們配合開展入戶排查流調(diào)、健康監(jiān)測、核酸采樣;開展新冠病毒疫苗接種工作等。然而,這一群體的人力資源配置較為薄弱,一方面,農(nóng)村、社區(qū)比較難吸引到高層次的人才來工作;另一方面,現(xiàn)有隊(duì)伍水平參差不齊,有的甚至不是學(xué)醫(yī)出身。面對疫情防控工作的多重要求,他們的服務(wù)能力迫切需要提升。

杜雪平介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國村醫(yī)的數(shù)量有90—120萬;鄉(xiāng)醫(yī)中的助理全科醫(yī)生,經(jīng)過這些年的培訓(xùn)考核已經(jīng)有14—15萬?!斑@是非常好的趨勢,我們鼓勵(lì)越來越多的鄉(xiāng)村醫(yī)生成為助理全科醫(yī)生?!倍叛┢秸f。

分批、分層精準(zhǔn)培養(yǎng)

全面提升公共人才專業(yè)素質(zhì)能力

新冠肺炎疫情給公衛(wèi)領(lǐng)域帶來了哪些變化?當(dāng)前如何加強(qiáng)公衛(wèi)人才的培養(yǎng)?

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授孟慶躍從教育角度指出,公共衛(wèi)生教育制度應(yīng)該從注重人才專業(yè)知識和技能培養(yǎng)向更加注重人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,提升公共衛(wèi)生人才核心素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力;公共衛(wèi)生師資隊(duì)伍要從閉環(huán)型向開放型轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)代公共衛(wèi)生和健康發(fā)展需求;公共衛(wèi)生教學(xué)體系要從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專業(yè)三段式,向更加融合的以健康問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生教學(xué)方法應(yīng)從當(dāng)前向國際學(xué)習(xí)和跟隨,向突出中國特色的方向轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)應(yīng)從各自為戰(zhàn)向更加融合和共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

張俊華建議,要鼓勵(lì)感染、呼吸、重癥等專業(yè)醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)、研究并應(yīng)用傳統(tǒng)醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控中的作用。給臨床一線人員提供公共衛(wèi)生、精神心理、人文關(guān)懷等方面的繼續(xù)教育機(jī)會,幫助他們提高能力與水平。

“公共衛(wèi)生人才有多個(gè)層次和不同群體,從疾控體系首席專家到鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)需求是不同的,對他們所達(dá)到的崗位要求也是不同的。”許培海說,“在公衛(wèi)人才培養(yǎng)過程中要考慮到兼顧不同層級、不同地域管理干部及專業(yè)技術(shù)人才的特殊性,設(shè)置不同的課程,全面提升公共衛(wèi)生從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與能力?!?/p>

以“新時(shí)代疾控能力提升項(xiàng)目”為例,國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心(黨校)計(jì)劃用3年左右時(shí)間,全面培訓(xùn)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

“我們的目標(biāo)是培養(yǎng)一批堅(jiān)持依法行政,精通疾控業(yè)務(wù),具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)復(fù)合型國際化公衛(wèi)人才。”許培海介紹,“新時(shí)代疾控能力提升項(xiàng)目將采取線上線下相結(jié)合的方式,分期、分批、分省份進(jìn)行。國家衛(wèi)健委干部培訓(xùn)中心(黨校)正在把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺升級改造為國家衛(wèi)健委黨校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,能同時(shí)容納30萬人在線學(xué)習(xí)。”

許培海強(qiáng)調(diào),人才既要培養(yǎng),又要吸引,還得留得住?!靶聲r(shí)代疾控能力提升專項(xiàng)”的目標(biāo)就是鼓勵(lì)疾控人才在本行業(yè)、本領(lǐng)域做出更好的成績?!拔覀冇行判陌l(fā)揮更大作用,全方位推進(jìn)疾控人才高質(zhì)量發(fā)展。”

鏈接

“公共衛(wèi)生人才提升項(xiàng)目”首期包括5個(gè)專項(xiàng)——

公共衛(wèi)生高層次人才專項(xiàng):

計(jì)劃開展疾控體系核心專家領(lǐng)導(dǎo)力提升和青年專業(yè)骨干高級研修項(xiàng)目,助力公共衛(wèi)生復(fù)核應(yīng)用型領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng),為國家和地方疾控機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批用得上的人才。

新時(shí)代疾控能力提升專項(xiàng):

計(jì)劃培訓(xùn)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,提高公共衛(wèi)生管理和技術(shù)服務(wù)能力,著重提高病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)等能力。計(jì)劃在3年培訓(xùn)省市縣三級約18—19萬人。

助力鄉(xiāng)村醫(yī)生通過項(xiàng)目培訓(xùn)取得“鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格”專項(xiàng):

2022—2024年面向部分省份開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試考前培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容將圍繞考試大綱,包括線上理論培訓(xùn)、線下實(shí)操培訓(xùn)和考前模擬訓(xùn)練,并通過追蹤調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式對項(xiàng)目效果進(jìn)行評估。

中青年臨床骨干醫(yī)生國際培訓(xùn)專項(xiàng):

支持中國公共衛(wèi)生專家和醫(yī)院對公共衛(wèi)生領(lǐng)域有熱情與興趣的優(yōu)秀臨床醫(yī)生,聯(lián)系國外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校,幫助其進(jìn)行最長為期一年的國際公共衛(wèi)生研修提升。

應(yīng)用型公共衛(wèi)生碩博雙學(xué)位專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng):

連續(xù)三年資助優(yōu)秀醫(yī)學(xué)學(xué)生,每年從11家經(jīng)教育部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合批準(zhǔn)的高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)單位中,遴選優(yōu)秀應(yīng)用型公共衛(wèi)生博士和“醫(yī)學(xué)+MPH(即公共衛(wèi)生碩士)”雙學(xué)位研究生,進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金資助。(記者 王美華)

責(zé)編:楊雅婷

來源:人民日報(bào)海外版

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