“負面清單”出爐，50個禁止性事項，湖南重拳整治校外培訓(xùn)機構(gòu)

紅網(wǎng)時刻1月25日訊（記者 潘錦）50個禁止性事項重拳出擊，湖南“雙減”又出大招！1月25日，湖南省教育廳、省發(fā)改委、省民政廳、中國人民銀行長沙中心支行、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定《湖南省校外培訓(xùn)機構(gòu)禁止性事項負面清單》（以下簡稱《負面清單》），為校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)設(shè)置了邊界線，也為各級相關(guān)部門開展校外培訓(xùn)監(jiān)管劃定了基準線。

《負面清單》所指的校外培訓(xùn)機構(gòu)是指面向中小學(xué)生（含義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生和3-6歲學(xué)齡前兒童）開展校外培訓(xùn)的機構(gòu)。

省教育廳要求各地要認真組織宣傳解讀，督促校外培訓(xùn)機構(gòu)遵照執(zhí)行，并在培訓(xùn)場所醒目處張貼《負面清單》，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。同時要加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)特別是學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，對違反負面清單者發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并及時列入當?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)“黑名單”。各地要嚴格執(zhí)行負面清單制度，邊實施、邊總結(jié)、邊完善，認真梳理校外違規(guī)培訓(xùn)突出問題及嚴肅查處的典型案例，及時將相關(guān)情況反饋至省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處。

《湖南省校外培訓(xùn)機構(gòu)禁止性事項負面清單》自1月25日起實施，有效期5年，明確如下（共50個禁止性事項）：

一、培訓(xùn)主體與資質(zhì)

1.嚴禁無證無照（證是指辦學(xué)許可證、照是指營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書，下同）、有證無照、有照無證的機構(gòu)開展校外培訓(xùn)。

2.嚴禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的其他機構(gòu)以教育咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”等名義變相開展校外培訓(xùn)。

3.嚴禁偽造、變造、變賣、出租、出借校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證。

4.嚴禁未經(jīng)批準設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。

5.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)。

6.嚴禁辦學(xué)條件不達標的機構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)。

7.嚴禁聘用或組織中小學(xué)在職教師開展學(xué)科類培訓(xùn)。

8.嚴禁聘用或組織不具備教師資格的人員開展學(xué)科類培訓(xùn)。

9.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)高薪挖搶學(xué)校（含高校）在職教師參與校外培訓(xùn)。

10.嚴禁聘用無合法任教資質(zhì)的外籍教師或在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

二、培訓(xùn)時間與時量

11.嚴禁在與當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)安排相沖突的時間段組織校外培訓(xùn)。

12.嚴禁違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。

13.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。

14.嚴禁培訓(xùn)活動超出規(guī)定時間結(jié)束，其中線下培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21:00。

15.嚴禁線上學(xué)科類培訓(xùn)以“直播變錄播”等方式變相違反培訓(xùn)時間規(guī)定。

16.嚴禁違反青少年兒童身心健康規(guī)律連續(xù)開展培訓(xùn)，其中線下培訓(xùn)每課時不超過培訓(xùn)對象同學(xué)段校內(nèi)課程教學(xué)時量，線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

三、培訓(xùn)地點與場所

17.嚴禁未經(jīng)批準擅自變更培訓(xùn)地址和場所。

18.嚴禁未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)，或組織異地培訓(xùn)。

19.嚴禁違反培訓(xùn)場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。

20.嚴禁使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場所和設(shè)備設(shè)施開展培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式

21.嚴禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)或者以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。

22.嚴禁以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。

23.嚴禁在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn)。

24.嚴禁超標超前開展學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)科類培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在地縣域內(nèi)中小學(xué)同期教學(xué)進度。

25.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。

26.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤?xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)、分班掛鉤。

27.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

28.嚴禁使用未經(jīng)審核的學(xué)科類培訓(xùn)材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓(xùn)材料。

29.嚴禁線下培訓(xùn)機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

30.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)提供境外教育課程。

五、培訓(xùn)收費與資金監(jiān)管

31.嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費標準、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開。

32.嚴禁在公示的項目外收取其他費用，或巧立名目變相收取其他費用，嚴禁超過公示的標準收費。

33.嚴禁學(xué)科類培訓(xùn)以任何理由、任何方式超過或者變相超過政府指導(dǎo)價的標準進行收費，或在培訓(xùn)費外另收取任何（包括培訓(xùn)資料費）其他費用。

34.嚴禁以虛假原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭。

35.嚴禁一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，或者早于新課開始前1個月或本門課程剩余20余課時進行預(yù)收費。

36.嚴禁使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。

37.嚴禁收費后以任何理由拒絕向培訓(xùn)對象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實際培訓(xùn)不符的發(fā)票。

38.嚴禁違背全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理退費。

39.嚴禁逃避收費監(jiān)管通過收費專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓(xùn)費用，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費未全額納入監(jiān)管的，不得開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

40.嚴禁收取培訓(xùn)費用后惡意終止辦學(xué)、抽逃辦學(xué)資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費。

六、廣告宣傳與機構(gòu)運營

41.嚴禁在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。

42.嚴禁發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。

43.嚴禁在中小學(xué)和幼兒園內(nèi)開展與校外培訓(xùn)有關(guān)的廣告宣傳或商業(yè)活動。

44.嚴禁利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。

45.嚴禁就培訓(xùn)對象升學(xué)、通過考試或者培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對外公開學(xué)員等級證書、分數(shù)排名以及升學(xué)錄取人數(shù)。

46.嚴禁利用教育考試招生機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、相關(guān)競賽組織機構(gòu)、相關(guān)教育考試命題人員作招生宣傳或推薦。

47.嚴禁利用中小學(xué)校及其在職教師誘導(dǎo)或者變相強迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)。

48.嚴禁學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資本化運作，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。

49.嚴禁上市公司投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)或購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。

50.嚴禁外資控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

責編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)