打好“組合拳” 聚力穩(wěn)就業(yè)

隨著一系列穩(wěn)就業(yè)措施落地，5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)——

打好“組合拳” 聚力穩(wěn)就業(yè)    

【經(jīng)濟(jì)界面】

就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計(jì)。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦?。針對(duì)就業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，各地各部門紛紛出臺(tái)政策措施，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措，穩(wěn)定就業(yè)效果初步顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，25到59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率為5.1%，環(huán)比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著一系列穩(wěn)企惠民政策紅利的持續(xù)釋放，我國(guó)就業(yè)的基本盤總體在改善。

1、通過保市場(chǎng)主體保就業(yè)

“政府部門一下子送來好幾萬元，讓我們吃下了‘定心丸’?！苯?，重慶市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，但經(jīng)過努力最終做到了零裁員。為此，人社部門給企業(yè)發(fā)放了補(bǔ)助資金。

保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)。3月份以來，受國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻等影響，市場(chǎng)主體困難明顯增多。日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括6方面33項(xiàng)措施。其中包括，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元；將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計(jì)今年緩繳3200億元；將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)……

在幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位方面，廣西向企業(yè)返還穩(wěn)崗資金，大型企業(yè)按本企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)的返還比例從2021年的60%提高至90%；陜西實(shí)行對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策……

在做好疫情防控條件下，各地盡快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，各部門加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)等助企紓困政策，更大力度推進(jìn)降成本工作，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、接觸型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)支持，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，幫助他們挺過難關(guān)、守住崗位。

2、通過促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)

面對(duì)驟增的就業(yè)壓力，來自上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的陸芯語選擇了靈活就業(yè)，用她自己的話說，就是“解鎖了帶貨主播的新身份”。2020年，人社部等部門發(fā)布9個(gè)新職業(yè)，其中包括互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師，“帶貨主播成正式工種”，也讓有意于靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的年輕人有了新的選擇。

今年年初，陸芯語參加了天下秀教育電商課程培訓(xùn)，并一舉在“新營(yíng)銷·創(chuàng)未來”全國(guó)校園新媒體營(yíng)銷創(chuàng)新大賽上海邀請(qǐng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)，這更堅(jiān)定了她選擇這一新行業(yè)的信心：“通過培訓(xùn)和比賽，我更深入地了解了這一嶄新業(yè)態(tài)，我的職業(yè)道路更明確了。”

今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出了20條政策措施，要求各地支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免政策，對(duì)于畢業(yè)年度靈活就業(yè)的畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼。

在杭州上城區(qū)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)兩年的張紫薇，不久前剛剛拿到了4萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼，還享受了2筆全額貼息的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。目前，她創(chuàng)辦的“誨不倦青芽學(xué)堂”正在申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無償資助。

在成都，同樣的故事正在上演。成都市人社局大力推進(jìn)“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程”，加大創(chuàng)業(yè)政策激勵(lì)扶持，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，同時(shí)，還鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化載體免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地支持……

在國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)改委等部門日前出臺(tái)舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)通過促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。比如，清理取消對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，進(jìn)一步增強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用和服務(wù)能力，深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)。繼續(xù)辦好雙創(chuàng)活動(dòng)周系列活動(dòng)，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。

3、通過抓重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)

6月18日，在成都市錦江區(qū)人力資源市場(chǎng)，農(nóng)民工楊學(xué)平通過最新的招工信息找到了工作。與此同時(shí)，在成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心，一場(chǎng)由成都市人社局主辦的“‘百日萬企’高校畢業(yè)生大型公益招聘暨產(chǎn)業(yè)‘建圈強(qiáng)鏈’人才招聘會(huì)”揭開帷幕。招聘會(huì)上，中科院光電所、中鐵二局、中航成飛、中興通訊等近1000家用人單位參會(huì)，面向高校畢業(yè)生提供崗位超2.9萬個(gè)。

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)為各地各部門工作帶來持續(xù)壓力。針對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)，各地陸續(xù)制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策措施，持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)施基層服務(wù)崗位集中招聘、百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃。同時(shí)，幫助農(nóng)民工、脫貧人口、大齡就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等群體就業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動(dòng)。今年1-5月份，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)196萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)68萬人。截至5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3133萬人。

在四川，出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施，從援企穩(wěn)崗、優(yōu)化就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面發(fā)力，穩(wěn)定農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。在上海，11部門聯(lián)合發(fā)布通知，動(dòng)員在滬央企、上海市屬和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大針對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模。同時(shí)，要求擴(kuò)大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)組織開辟更多就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在廣東，通過開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”，舉辦招聘活動(dòng)530場(chǎng)，提供崗位29.3萬個(gè)；通過組織開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車專列和包機(jī)活動(dòng)，為810家重點(diǎn)企業(yè)有組織輸送異地務(wù)工人員到崗超15萬人。

4、通過人才培訓(xùn)強(qiáng)化就業(yè)支撐

6月16日，“三峽水泥杯”湖北省松滋市第一屆職業(yè)技能大賽落下帷幕，來自松滋市多個(gè)領(lǐng)域的252名選手參與了這次大賽。從焊工、服裝縫紉、瓷磚貼面等傳統(tǒng)技能，到叉車駕駛、植保無人機(jī)操作等新技術(shù)技能，再到導(dǎo)游講解、養(yǎng)老護(hù)理等社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目，一批技能“高手”脫穎而出。

這是全國(guó)縣級(jí)區(qū)域舉辦綜合性技能大賽的一次有益嘗試。參賽選手楊金蓉告訴記者：“這次參賽是對(duì)我們化學(xué)檢驗(yàn)員的一次考驗(yàn)，更是對(duì)我們職業(yè)技能的一次提升?！碑?dāng)?shù)厝松绮块T相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，全市組織舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)269個(gè)班次，已培訓(xùn)各類人才15147人?！巴ㄟ^這次比賽，進(jìn)一步提升了全市職業(yè)技能的水平，達(dá)到了以賽促訓(xùn)、人才培養(yǎng)的效果”。

加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推動(dòng)供求匹配的重要舉措。各地各部門持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)支撐。在提升職業(yè)技能方面，廣西擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼范圍至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和參加失業(yè)保險(xiǎn)滿1年以上的企業(yè)在職職工，這兩類人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，均可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。上海將與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的技能人員國(guó)家職業(yè)資格證書，納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍。福建將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員納入技能提升補(bǔ)貼享受范圍，按取得證書等級(jí)最高給予2000元的補(bǔ)助，并允許符合條件地區(qū)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取基金結(jié)余的4%統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

據(jù)悉，今年一季度，全國(guó)累計(jì)向48.7萬人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼8.3億元，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券2278萬張。相關(guān)部門通過組織實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)工程和計(jì)劃，深入實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)群體和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步為就業(yè)提供支撐。（記者 邱玥）

責(zé)編：楊雅婷

來源：光明日?qǐng)?bào)