6大國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)共議數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑

第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)。人民網(wǎng) 陳藍(lán)燕攝

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

2019年10月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)建設(shè)雄安新區(qū)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

在第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)分論壇上，6個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的代表們齊聚一堂，分享推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的經(jīng)驗(yàn)，為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑。

雄安新區(qū)：數(shù)字城市建設(shè)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

經(jīng)過五年的規(guī)劃建設(shè)，雄安新區(qū)的城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成效。2019年以來，新區(qū)總共啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，項(xiàng)目總投資8000億元，累計(jì)完成投資4233億元。

“在物理城市建設(shè)的同時(shí)，雄安的數(shù)字城市也在加快建設(shè)?！焙颖毙郯残聟^(qū)管委會(huì)副主任吳海軍介紹，首先，構(gòu)建“邊云超協(xié)同”的城市計(jì)算體系。雄安新區(qū)較早提出“城市計(jì)算中心”概念，主要服務(wù)于本地政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的計(jì)算需求。一個(gè)城市要有自己的“一朵云”，目前雄安新區(qū)這朵“云”已經(jīng)基本建成，實(shí)現(xiàn)了所有政務(wù)系統(tǒng)全部統(tǒng)一在“雄安云”上，并且在道路和社區(qū)方面實(shí)現(xiàn)了云和邊緣計(jì)算的協(xié)同。

此外，在部署新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，雄安新區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5G的全域連續(xù)覆蓋。同時(shí)為了適應(yīng)城市萬物互聯(lián)的需要，專家建議雄安建設(shè)智能城市光網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過反復(fù)論證后，雄安在容東片區(qū)建設(shè)了一個(gè)光網(wǎng)絡(luò)，總共將可以支持300萬個(gè)終端接入。這個(gè)城市光網(wǎng)的建設(shè)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)安全和城市網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)正發(fā)生重大的影響。

“雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是在數(shù)字城市的建設(shè)中誕生的?！眳呛＼姳硎?，雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)幾乎從零開始，近幾年來，伴隨著數(shù)字城市的建設(shè)以及企業(yè)的導(dǎo)入，雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

浙江：以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)以后，浙江省以數(shù)字化改革為牽引，深化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程’。”浙江省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員陶國勝表示。

據(jù)悉，浙江省高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。陶國勝介紹，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚焦試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，深入實(shí)施建設(shè)工作方案，率先出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、公共數(shù)據(jù)條例、電子商務(wù)條例等地方性的法規(guī)。二是共抓落實(shí)，建立常態(tài)化定期交流機(jī)制，清單化抓好試驗(yàn)區(qū)81項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和36項(xiàng)成果落地見效，推進(jìn)18個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，累計(jì)推廣211項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五星優(yōu)秀案例，探索形成“一縣一經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展模式。三是做好評(píng)價(jià)考核，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)激勵(lì)和督察考核等手段，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的四梁八柱。

目前，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共有省技術(shù)創(chuàng)新中心4家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室87家，實(shí)施215項(xiàng)數(shù)字技術(shù)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，形成138項(xiàng)進(jìn)口替代成果，累計(jì)培育未來工廠32家，智能工廠423家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)全國第一。

今年7月13日，浙江省召開了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版的重點(diǎn)任務(wù)，將舉全省之力高水平建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

福建泉州：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能 實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

泉州是海上絲綢之路的起點(diǎn)，是中國制造業(yè)大市。泉州有紡織服裝、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居、食品飲料、工業(yè)制品、印刷、電子信息等九大千億產(chǎn)業(yè)集群。

“近年來，泉州市抓住新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”泉州市人民政府副市長汪志紅表示。

首先，面對(duì)用工成本，泉州企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變，紡織服裝、鞋業(yè)、食材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模機(jī)器換工，有效對(duì)沖人工成本上升問題，推廣“數(shù)控一代”三聯(lián)后，效率提高50%，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短40%。目前全市4000多家企業(yè)開展機(jī)器換工，推廣“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目的有768家，省級(jí)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備44項(xiàng)。

其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，泉州大膽投資，實(shí)施智能制造示范工程，建設(shè)一批一體化無人車間、智能工廠等示范項(xiàng)目，每年工業(yè)技改投資近800億元，推動(dòng)工業(yè)投資增長近20個(gè)百分點(diǎn)。安踏一體化物流園區(qū)可數(shù)成貨品2400萬件，當(dāng)日處理能力230萬件，年度發(fā)貨3億件，店鋪48小時(shí)到貨率超90%。

目前，泉州已培育恒安紙業(yè)、九牧廚衛(wèi)等國家級(jí)智能制造項(xiàng)目和示范企業(yè)11個(gè)，打造智能制造樣本工廠67家，智能車間133個(gè)，智能化生產(chǎn)線超1000條。

“泉州市持續(xù)推動(dòng)制造強(qiáng)市建設(shè)，先易后難，循序漸進(jìn)，加快提質(zhì)擴(kuò)面，力爭到2023年底全市650家企業(yè)數(shù)化轉(zhuǎn)型占比超75%?！蓖糁炯t表示。

廣東深圳：以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手 推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

“作為制造業(yè)大區(qū)，龍華區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要抓手，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?！睆V東省深圳市龍華區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長徐志斌表示。

首先，摸清底數(shù)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。截至目前，龍華區(qū)對(duì)全區(qū)180多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的診斷評(píng)估實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；組織專家對(duì)100家重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場診斷，量身定制轉(zhuǎn)型方案；對(duì)293家軟件企業(yè)和服務(wù)商開展了服務(wù)能力畫像，繪制解決方案圖譜，從供需兩端基本摸清了全區(qū)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求和困難。

其次，平臺(tái)賦能，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。龍華區(qū)全面加強(qiáng)與工信部以及華為、富士康等企業(yè)的合作，進(jìn)一步挖掘國家級(jí)平臺(tái)的能力和資源，聯(lián)合多家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)和服務(wù)商，打造了深圳（龍華）數(shù)字賦能公共服務(wù)平臺(tái)，“作為龍華區(qū)促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體和抓手，平臺(tái)橫向打通了各部門的數(shù)據(jù)壁壘，縱向做深公共服務(wù)?！?/p>

第三，標(biāo)桿示范，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。針對(duì)目前制造業(yè)企業(yè)中普遍存在的不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的困境，通過典型示范引領(lǐng)，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好范圍?！败囬g智能排產(chǎn)”項(xiàng)目入選國家智能制造優(yōu)秀場景名單。此外，在電子信息、醫(yī)藥、紡織服裝等領(lǐng)域擁有完整鏈條、集聚性強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)中，遴選出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著且能夠復(fù)制、推廣的應(yīng)用標(biāo)桿和優(yōu)秀案例，為上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供借鑒思路。

“下一步，龍華區(qū)將從打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢向推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的轉(zhuǎn)變?！毙熘颈笳f。

重慶：多措并舉，全面強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素供給

“重慶發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有著良好的基礎(chǔ)條件。我們歸納為‘六個(gè)有’：筆電產(chǎn)業(yè)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，汽車產(chǎn)量迅速增長，擁有充足的人才資源，保有豐富的應(yīng)用場景，富有完備的平臺(tái)體系，占有優(yōu)越的區(qū)位條件?！敝貞c市發(fā)展改革委副主任李堅(jiān)平說。

圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，他分享七個(gè)方面的工作。以要素資源配置為例，重慶市進(jìn)行了大膽探索。

一是加速釋放數(shù)字要素，出臺(tái)重慶市數(shù)據(jù)條例，成立西部數(shù)據(jù)交易中心，加快中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道推廣應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，積極探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。二是培育引進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才，積極申報(bào)創(chuàng)建數(shù)字人才發(fā)展先行區(qū)，全國首個(gè)“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)示范區(qū)落戶重慶，成立全國首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場。三是強(qiáng)化支持力度，每年都有專項(xiàng)的資金支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高精度、全固態(tài)導(dǎo)航芯片、智能座艙平臺(tái)技術(shù)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。五是大力拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間，啟動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃。

“下一步，我們將在壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型生力軍上下功夫，在要素供給側(cè)改革上下功夫，在夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上下功夫，在營造良好的政策環(huán)境上下功夫?！崩顖?jiān)平表示。

四川：匯聚三大生態(tài) 打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心

“此前，我們更多地關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！彼拇ㄊ“l(fā)展改革委副主任楊昕介紹，從這兩年來看，特別是今年以來，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外，新興領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)治理領(lǐng)域也非常踴躍，需求量也非常大。

據(jù)楊昕介紹，四川省從區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型這三類著力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的建設(shè)。

在實(shí)踐當(dāng)中，區(qū)域型的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心需要能夠承擔(dān)更多公共責(zé)任的企事業(yè)單位，面向區(qū)域內(nèi)的市場主體，提供更多通用適配、成本低廉的基礎(chǔ)服務(wù)，更加側(cè)重公共性。

行業(yè)型的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心需要依托行業(yè)的頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)企業(yè)提供一些針對(duì)性的解決方案和通用產(chǎn)品，更加側(cè)重開放性。

對(duì)于企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，需要更好地依托平臺(tái)企業(yè)，或者是數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)，面向具有同類轉(zhuǎn)型需求的不同領(lǐng)域企業(yè)提供定制化的服務(wù)和技術(shù)解決方案，更多需要側(cè)重支撐性。

“四川省有比較良好的高校和科研院所參與到轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的建設(shè)中來，有的聚焦人工智能服務(wù)，有的聚焦大數(shù)據(jù)服務(wù)，以及一些硬件產(chǎn)品定制服務(wù)，還有一些輔導(dǎo)咨詢服務(wù)等?！睏铌勘硎?。

與此同時(shí)，針對(duì)轉(zhuǎn)型中供需的不對(duì)稱可能制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，四川對(duì)全省300多家制造企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有65%的大企業(yè)雖已開展了數(shù)字化改造，但是對(duì)外提供第三方服務(wù)的不足10%；有超過80%的中小企業(yè)有轉(zhuǎn)型的意愿，但是有45.37%的企業(yè)表示通用的方案和可借鑒的案例，相對(duì)比較少。

責(zé)編：康玉潔

來源：人民網(wǎng)