湖南省工信廳出臺推動制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“三措施”

紅網(wǎng)時刻新聞7月25日訊（記者 廖潔 通訊員 陶韜）近日，湖南省工信廳制定出臺《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》《關(guān)于加強全省工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用有關(guān)工作的通知》《湖南省制造業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)認定管理辦法》，推動全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，由“高速度”向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

省級企業(yè)技術(shù)中心認定：分類管理、寬進嚴出、梯度培育

至2021年底，湖南省有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別為62家、643家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逾1.85萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，但與先進省份相比，省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)水平差距明顯。

湖南省工業(yè)和信息化廳副廳長彭濤說，出臺《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，就是為了鼓勵工業(yè)企業(yè)加快建立企業(yè)技術(shù)中心，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋、研發(fā)投入全覆蓋、研發(fā)活動全覆蓋，進一步夯實創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》有三個特點：分類管理、寬進嚴出、梯度培育，加強對高成長性創(chuàng)新型企業(yè)的指導(dǎo)和扶持。

如將省級企業(yè)技術(shù)中心分為生產(chǎn)制造和研發(fā)設(shè)計兩種認定類型，規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心設(shè)立條件、研發(fā)投入、研發(fā)活動、人才隊伍、創(chuàng)新管理等多方面的認定條件，設(shè)立了考核指標(biāo)體系，企業(yè)可結(jié)合實際對標(biāo)對表創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心。

此外，還將過去省級企業(yè)技術(shù)中心“擇優(yōu)”認定改為“符合性”認定，滿足條件即認定，加快推動省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐。完善了評價指標(biāo)體系，進一步提升企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)效能。

該《辦法》還鼓勵和支持省級企業(yè)技術(shù)中心持續(xù)加強全面建設(shè)，發(fā)揮功能作用，爭創(chuàng)國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等更高水平的平臺。

探索建立系統(tǒng)企業(yè)研發(fā)活動與創(chuàng)新成果扶持機制

“十三五”以來，湖南省企業(yè)創(chuàng)新成果顯著。工業(yè)制造業(yè)共獲國家科技獎勵103項，攻克填補國內(nèi)空白技術(shù)200項。全球最大噸位起重機、深海鉆探機、超級計算機、IGBT芯片等創(chuàng)新產(chǎn)品成為湖南名片。今年上半年，中聯(lián)重科研發(fā)下線全球最大、國際領(lǐng)先的2400噸級全地面起重機、全球首款采用純電驅(qū)動行走的27米蜘蛛式高空作業(yè)平臺等63款重大新產(chǎn)品。

對企業(yè)來說，最重要的創(chuàng)新生態(tài)就是新產(chǎn)品的應(yīng)用生態(tài)，目前湖南已出臺裝備產(chǎn)品的首臺套、原材料的首批次、基礎(chǔ)軟件的首版次、芯片的首輪次等重點領(lǐng)域的應(yīng)用鼓勵政策，但尚未建立全面系統(tǒng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用推廣機制。彭濤說，這次出臺《關(guān)于加強全省工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用有關(guān)工作的通知》，旨在以新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為核心，逐步建立完善“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的應(yīng)用推廣機制。

《通知》鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)“3+3+2”和工業(yè)“六基”領(lǐng)域、地方優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)、前瞻領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)制高點，積極開發(fā)新產(chǎn)品。開發(fā)新產(chǎn)品。

同時，對計劃立項、性能指標(biāo)、開發(fā)過程、成果鑒定、推廣應(yīng)用等新產(chǎn)品研發(fā)全過程進行科學(xué)規(guī)范管理，進一步提高新產(chǎn)品研發(fā)效率和效益。對創(chuàng)新性強、技術(shù)性能優(yōu)、生產(chǎn)工藝先進的新產(chǎn)品，經(jīng)過技術(shù)成果鑒定后，可以申報為省級新產(chǎn)品。

此外，還將通過宣傳推介、產(chǎn)業(yè)鏈對接、財稅政策扶持、編制發(fā)布湖南省年度重點新產(chǎn)品推介目錄等措施，加快全省新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高新產(chǎn)品的認知度和市場占有率，使新產(chǎn)品成為企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

明確質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)評價依據(jù)

制造業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)分為質(zhì)量標(biāo)桿和品牌培育示范企業(yè)?！逗鲜≈圃鞓I(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)認定管理辦法》明確了評價依據(jù)，將質(zhì)量管理成熟度和品牌培育成熟度作為評價依據(jù)，制定了評價指標(biāo)體系并匹配了相應(yīng)的評價要點和分值，將抽象的典型經(jīng)驗具體化。如：質(zhì)量標(biāo)桿從質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌和效益四個維度進行評價。質(zhì)量又具體分為領(lǐng)導(dǎo)作用、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量管理、質(zhì)量安全和質(zhì)量水平五方面內(nèi)容。

與之前相比，該《辦法》新增了技術(shù)創(chuàng)新等認定條件，實現(xiàn)了質(zhì)量品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新的有機結(jié)合，如：質(zhì)量標(biāo)桿需建有省級及以上研發(fā)平臺，研發(fā)投入比重不低于3%，企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，擁有1項以上發(fā)明專利等。

該《辦法》還突出效益導(dǎo)向。新增了質(zhì)量效益等認定條件，如：企業(yè)擁有自主品牌商標(biāo)所有權(quán)、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平、關(guān)鍵質(zhì)量、主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率、品牌價值、品牌溢價等指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先等。

此外，還順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢和質(zhì)量管理變革新動向，將“質(zhì)量管理數(shù)字化”作為質(zhì)量標(biāo)桿認定重點支持方向，以數(shù)字化賦能企業(yè)質(zhì)量管理，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同水平，加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

下階段，省工信廳將按照上述三個文件精神，組織開展2022年度省級企業(yè)技術(shù)中心申報工作，推動省級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量三年實現(xiàn)倍增；分兩批次組織確認省級新產(chǎn)品，編制和發(fā)布《湖南省2022年度100項重點新產(chǎn)品推薦目錄》；指導(dǎo)60家制造企業(yè)開展品牌培育試點，培育認定30家省級質(zhì)量標(biāo)桿、10家省級品牌培育示范企業(yè)，指導(dǎo)優(yōu)秀省級質(zhì)量標(biāo)桿爭創(chuàng)全國質(zhì)量標(biāo)桿；組織開展質(zhì)量標(biāo)桿進行園區(qū)活動，鼓勵企業(yè)“學(xué)標(biāo)桿、樹標(biāo)桿、超標(biāo)桿”。

責(zé)編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)