保暢、紓困、降成本！湖南一大波交通利好來了！

近日，湖南省交通運輸廳印發(fā)《交通運輸落實國、省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施實施細則》，圍繞穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展推出了八大舉措。哪些交通項目建設你最關注？哪些舉措與交通運輸企業(yè)和從業(yè)者息息相關？一起來看！

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創(chuàng)新投融資政策

● 配合做好2022年政府收費公路專項債券發(fā)行工作，6月底前發(fā)行收費公路專項債券35億元。

● 繼續(xù)規(guī)范有序采取“打捆招商、肥瘦搭配”，推廣PPP、BOT等模式吸引社會資本參與高速公路建設。

● 12月底前制定《湖南省內(nèi)河航道新改擴建船閘收費實施辦法》，爭取新建船閘收費政策盡快落地。

● 專題研究國省干線公路建設實施EPC+F、建養(yǎng)一體化等模式，探索拓寬普通國省道建設籌融資渠道。

2

加快交通項目建設

保持公路、水路交通建設投資穩(wěn)定增長，確保年內(nèi)超額完成交通固定資產(chǎn)投資1000億元。

● 高速公路新開工京港澳高速耒宜擴容、滬昆高速金魚石至醴陵擴容工程等2個項目，年底前新開工桂陽至新田高速公路；年內(nèi)建成通車江背至干杉、寧鄉(xiāng)至韶山、平江至伍市、伍市至益陽、城陵磯高速等5個項目247公里。

● 水運建設開工沅水洪江至辰溪航道項目；年底前新開工湘江永州至衡陽三級航道建設三期工程。

● 啟動新一輪農(nóng)村公路建設和改造，在確保完成新改建農(nóng)村公路5000公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程6000公里、改造農(nóng)村公路危橋650座的基礎上，再新增完成新改建農(nóng)村公路1500公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程1500公里、改造農(nóng)村公路危橋50座。

● 加快智能交通建設，提升服務效能。加快平益智慧高速示范創(chuàng)建、岳陽港和長沙港智慧港口部分設備遠程操控升級改造、長沙至寧鄉(xiāng)重卡智慧物流、聯(lián)網(wǎng)治超平臺等項目建設，確保年內(nèi)建成。

● 加快充電基礎設施建設。確保年內(nèi)完成50對高速公路服務區(qū)充電基礎設施建設；配合國電集團加快我省港口岸電建設，年內(nèi)完成533艘船舶受電設施改造。

3

加快項目前期

● 推動更多項目能開盡開，高速公路年內(nèi)力爭開工茶亭至繞城高速公路、瀏陽至江背高速公路。

● 水運建設力爭開工湘江長沙至城陵磯一級航道、沅水金紫至洪江四級航道建設工程等項目。

● 提前啟動、加快推進G4京港澳高速廣福至王拾萬段、王拾萬至耒陽段擴容、桂東至郴州，及沅水魚潭樞紐、舞水航道等“十四五”規(guī)劃的新開工高速公路和高等級航道項目前期工作，推動項目盡早開工。

4

強化交通保通保暢

● 統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢。杜絕層層加碼和“一刀切”，嚴格實施貨車司機“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”舉措。

● 加大航道巡查和安全隱患整改力度，確保船舶航行通暢。妥善處理港口環(huán)保提質改造與正常作業(yè)的關系，做到生產(chǎn)環(huán)保兩不誤。

● 推動企業(yè)復工達產(chǎn)。全力保障公路、水路重大交通項目建設正常推進，保障省內(nèi)公路汽車站、服務區(qū)、港口碼頭等正常作業(yè)。

5

努力為企業(yè)紓難解困

● 引導符合條件的道路貨物運輸經(jīng)營者、“司機之家”運營企業(yè)等積極爭取交通物流專項優(yōu)惠再貸款支持；鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬企業(yè)多元化融資渠道；落實服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金減免政策。

● 完善出臺新一輪農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金政策調整方案。參照2021年新能源公交運營補助標準，安排2020年度公交補貼3.54億元。鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農(nóng)村客運等運營支出。

● 修訂《湖南省公路工程標準招標文件》，擬按規(guī)定增加降低準入門檻、加大保證金優(yōu)惠力度、提高中標約定預留份額等支持中小企業(yè)投標的條款，促進中小企業(yè)發(fā)展。

●加強信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，引導金融機構創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。

6

優(yōu)化營商環(huán)境

● 進一步提優(yōu)政務服務。按照“四減一優(yōu)”要求全面重塑行政審批事項流程，實現(xiàn)2022年度廳本級行政審批事項平均法定辦結時限壓縮率達33%以上；進一步優(yōu)化高頻事項大件運輸審批服務，年底前實現(xiàn)國省干線，高速公路并聯(lián)審批；在設計批復、項目報監(jiān)、報建、業(yè)績錄入等業(yè)務辦理上，采用線上辦理、一次告知、承諾容缺等措施，減少辦理環(huán)節(jié)和流程。

● 優(yōu)化改進交通運輸執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善自由裁量規(guī)則和基準，從源頭上清除和治理亂罰款問題。大力推行“首違不罰”“輕微不罰”，推廣說理式執(zhí)法，堅持處罰與教育相結合，堅持寓服務于執(zhí)法。

● 開展交通物流領域涉企違規(guī)收費專項整治工作，堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為，推動降低實體經(jīng)濟企業(yè)負擔。

● 加大放權賦權力度。支持長沙市深化“放管服”改革，將航道通航條件影響評價審核（部分賦權），港口設施建設使用非深水岸線審批（全部賦權），從事港口危險貨物作業(yè)的新建、改擴建項目安全條件審查（部分賦權）三項事項賦權長沙市相關職能部門行使，助推強省會戰(zhàn)略實施。

7

降低物流成本

● 推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。8月底前出臺《湖南省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案（2022-2025年），積極組織多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建申報，全面提升多式聯(lián)運中轉效率。

● 推進綜合物流樞紐建設，完善集疏運體系。加快長株潭、岳陽、衡陽、懷化等全國性綜合交通樞紐城市建設，增強長沙樞紐國際服務功能，支持懷化國際陸港建設；加快岳陽、長沙、常德等內(nèi)河主要港口建設，構建“一樞紐、多重點、廣延伸”港口體系；推進集疏運鐵路、公路“進港入園”，構建功能完備、銜接順暢的集疏運體系。

8

服務保障基本民生

● 保障落實農(nóng)民工工資。建立完善“施工企業(yè)負責、項目建設單位督辦、主管部門監(jiān)管”的根治欠薪保障機制，做好交通建設領域農(nóng)民工實情動態(tài)監(jiān)管。

● 積極組織技術工人開展職業(yè)技能培訓。開展企業(yè)公路養(yǎng)護資質準入，進一步開放公路養(yǎng)護市場，促進公路養(yǎng)護市場就業(yè)機會。積極推進海員培訓，支持省內(nèi)有辦學條件的機構申辦海員考試資質、為學員提供培訓場地；協(xié)調長江海事局在省水運事務中心設立海員考試點。

● 積極推廣以工代賑方式。吸納農(nóng)民參與路基整理、路面硬化、防護設施等小型交通基礎設施建設；開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，推廣群眾性養(yǎng)護，拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。

責編：楊雅婷

來源：湖南省政府門戶網(wǎng)