湖南河湖聯(lián)治同發(fā)力

湖南地處長(zhǎng)江中游，坐擁“一湖四水”，97.6%以上的面積都屬于長(zhǎng)江流域，湘資沅澧四水涌向洞庭湖后匯入長(zhǎng)江。黨的十八大以來(lái)，湖南牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，增強(qiáng)“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，在全國(guó)率先建立五級(jí)河長(zhǎng)體系，首創(chuàng)“總河長(zhǎng)令”，破解“九龍治水”難題。湖南將落實(shí)河湖長(zhǎng)制作為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的重要支撐，作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，不斷深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

河湖聯(lián)治同發(fā)力，一湖碧波向長(zhǎng)江。2021年，湖南147個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到97.3%，較2017年提高9個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)第4位，比2020年提升了9個(gè)位次；永州、張家界、懷化進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名前30位；長(zhǎng)江干流湖南段和湘資沅澧四水干流國(guó)考、省考斷面連續(xù)兩年全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類。

“長(zhǎng)江之腎”碧波蕩漾

“候鳥(niǎo)變?yōu)椤豇B(niǎo)’，江豚多的時(shí)候一天可以看到20多頭，來(lái)這里參觀的游客越來(lái)越多！”東洞庭湖林閣老監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)員鄧鐵牛眼里滿是驕傲。長(zhǎng)江與東洞庭湖交匯處附近的江灣是行洪道。2015年，這里還是個(gè)忙碌的非法砂石碼頭，常年砂礫成堆，大片土地裸露在外。

2016年1月份，在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。湖南在洞庭湖區(qū)迅速啟動(dòng)了溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理等綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng)，并同步實(shí)施濕地修復(fù)、黑臭水體治理、黑楊清退等環(huán)境整治工作。

2017年，湖南開(kāi)展長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。半年多時(shí)間，僅岳陽(yáng)市就取締了長(zhǎng)江沿線、洞庭湖、藕池河等地的全部39處非法砂石碼頭，并實(shí)施補(bǔ)植復(fù)綠。魚(yú)鳥(niǎo)共歡、游人如織的華龍碼頭如今有了詩(shī)意的名字：江豚灣。這里是長(zhǎng)江江豚活動(dòng)區(qū)，常駐的江豚有40頭，還建成了湖南首條專業(yè)級(jí)馬拉松賽道，成為長(zhǎng)江岸線熱門打卡地。長(zhǎng)江昔日的傷疤如今被江河里江豚跳躍、江岸上運(yùn)動(dòng)員競(jìng)相追逐的動(dòng)人場(chǎng)景取代。

華龍碼頭的蛻變是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)取得積極成效的一個(gè)縮影，多年來(lái)，湖南持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。湖南省委、省政府成立推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)；把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域；出臺(tái)“關(guān)于實(shí)施‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)”，將湖南20.23%的省域面積納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，建立“1+14+860”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系；明確規(guī)定長(zhǎng)江干流和湘江岸線1公里范圍內(nèi)不能新增化工園區(qū)；從2017年起，連續(xù)5年開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，深化“一江一湖四水”系統(tǒng)保護(hù)和治理；加快解決長(zhǎng)江岸線治污治岸治漁、重點(diǎn)工礦區(qū)遺留污染治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕……

洞庭湖是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)湖泊，被稱為“長(zhǎng)江之腎”，2015年以來(lái)，洞庭湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年洞庭湖總磷濃度為0.063毫克/升，比2015年下降43.8%；2021年至2022年洞庭湖越冬水鳥(niǎo)達(dá)40.4萬(wàn)只，冬季候鳥(niǎo)數(shù)量刷新歷史紀(jì)錄。被稱為“鳥(niǎo)中大熊貓”的中華秋沙鴨也頻繁現(xiàn)身，江豚、麋鹿穩(wěn)定棲息數(shù)量分別達(dá)130多頭和220多頭。

湘江重現(xiàn)魚(yú)翔淺底

7月份豐水季，湘江迎來(lái)貨運(yùn)高峰。湘潭市位于湘江流域經(jīng)濟(jì)帶上，內(nèi)河航運(yùn)條件優(yōu)越。湘江湘潭段有鐵牛埠、易俗河、河西中心3個(gè)港區(qū)8座碼頭。盡管鐵礦石、煤炭、鋼鐵等工業(yè)原材料裝卸運(yùn)輸工作在緊鑼密鼓地推進(jìn)，但碼頭作業(yè)區(qū)一直保持著地面清潔、空氣清新。過(guò)去，由于企業(yè)長(zhǎng)期粗放作業(yè)、露天堆放貨物，“晴天一身灰、雨天一身泥”成為常態(tài)。去年以來(lái)，湘潭市組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“一對(duì)一”整改，8座港口碼頭企業(yè)共投入提質(zhì)改造資金6000余萬(wàn)元，港口碼頭企業(yè)污染防治能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升。

湘江流經(jīng)湖南8市67個(gè)縣市區(qū)，湘江流域占湖南全省面積的40.3%，承載著60%的人口、75%以上的生產(chǎn)總值，也承擔(dān)著60%以上的污染。幾十年來(lái)，有色金屬礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)采和污染物的肆意排放讓湘江不堪重負(fù)。“上世紀(jì)50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代水質(zhì)變壞、80年代魚(yú)蝦絕代、90年代身心受害”這句俗語(yǔ)生動(dòng)描述了湘江水質(zhì)的變化。

“2013年，湖南將湘江保護(hù)與治理作為省‘一號(hào)重點(diǎn)工程’來(lái)抓，保護(hù)和治理成效明顯。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鄧立佳介紹。2013年開(kāi)始，湖南連續(xù)實(shí)施3個(gè)湘江保護(hù)和治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，湖南省委、省政府強(qiáng)調(diào)，務(wù)必堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”，確?！靶沦~不能再欠、老賬努力去還”。

湖南累計(jì)退出1200余家涉重企業(yè)。2020年，湘江干流39個(gè)斷面水質(zhì)連續(xù)多年保持在Ⅱ類，鎘、汞、砷、鉛和六價(jià)鉻5種重點(diǎn)重金屬污染物濃度比2012年平均下降58%以上。

湖南將湘江保護(hù)和治理工作納入政府績(jī)效考核、真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)、生態(tài)環(huán)保督察等范圍，累計(jì)完成600余個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目，流域重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量比2013年下降12%以上；湘江流域株洲清水塘工業(yè)區(qū)261家工業(yè)企業(yè)、湘潭竹埠港28家重化工企業(yè)和婁底錫礦山90多家銻冶煉企業(yè)全部關(guān)閉退出；全面建立流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；頒布實(shí)施《湖南省湘江保護(hù)條例》等法規(guī)；干流全面開(kāi)展“十年禁漁”……通過(guò)綜合施策形成合力，湖南實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

沉疴漸去，清風(fēng)徐來(lái)。到2021年年底，湘江全流域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到98.7%，較2012年提高10.6個(gè)百分點(diǎn)，越來(lái)越多的江河湖庫(kù)呈現(xiàn)“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”的美景。

美麗濕地涵養(yǎng)水源

濕地具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。湖南是長(zhǎng)江中游的濕地大省，也是最早履行國(guó)際濕地公約的省份。據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，湖南除水稻田外的濕地面積達(dá)101.97萬(wàn)公頃。

近年來(lái)，湖南通過(guò)實(shí)施“美麗濕地”“濕地提質(zhì)”等行動(dòng)，不斷強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)濕地公園建設(shè)管理。目前，湖南建立了3處國(guó)際重要濕地、5處國(guó)家重要濕地、52處省級(jí)重要濕地、78處省級(jí)以上濕地公園，濕地保護(hù)率達(dá)70.54%，為維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全和助推高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過(guò)近10年來(lái)的申報(bào)試點(diǎn)建設(shè)，目前湖南共建有國(guó)家級(jí)濕地公園70家，省級(jí)濕地公園8家，國(guó)家濕地公園數(shù)量居全國(guó)第一位。通過(guò)濕地公園保護(hù)的濕地面積達(dá)到19.83萬(wàn)公頃，為湖南濕地保護(hù)率貢獻(xiàn)了19.4個(gè)百分點(diǎn)，基本形成了規(guī)模適度、布局合理、類型多樣、功能齊全的國(guó)家濕地公園保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

濕地生態(tài)功能有效提升。通過(guò)濕地保護(hù)修復(fù)、環(huán)境整治、水系連通、水污染治理等工作，濕地公園生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，濕地資源不斷增加，水質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。毛里湖國(guó)家濕地公園水質(zhì)由V類提升并穩(wěn)定在Ⅲ類、湖泊生態(tài)環(huán)境健康狀態(tài)趨于良好；國(guó)家濕地公園中華秋沙鴨種群數(shù)量逐步增加，分布范圍逐步擴(kuò)大，從沅水流域的桃源沅水、沅陵五強(qiáng)溪和澧水流域的石門仙陽(yáng)湖，擴(kuò)大到湘江流域安仁永樂(lè)江和資水流域隆回魏源湖等10多個(gè)國(guó)家濕地公園；2018年，常德市榮獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱號(hào)。

責(zé)編：康玉潔

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)