學(xué)思悟透，擔當作為，實現(xiàn)新時代民政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 ---學(xué)習《習近平談治國理政》第四卷心得體會

新冷水江9月26日訊（通訊員 羅忠偉）近段時間，本人深刻學(xué)習了《習近平談治國理政》第四卷，受益匪淺，對習近平總書記關(guān)于民政工作的“三個聚焦”“三個基本”的指示精神又有了更深層次的領(lǐng)會，對從更高層次推進新時代冷水江大愛民政建設(shè)有了更深入的感悟。

一、學(xué)深悟透，在研讀中站穩(wěn)政治立場

《習近平談治國理政》第四卷中“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”篇章中指出“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線方針政策，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺、政治自覺、行動自覺?！蔽艺J為應(yīng)從以下幾個方面來加強。

1.要加強政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學(xué)習十九屆歷次全會精神、二十大精神以及習近平總書記對湖南工作、民政工作重要指示批示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，扎實開展以黨史為重點的“四史”教育。深入開展“我為群眾辦實事”，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，解決群眾急難愁盼問題，立足全市民政重點中心工作，以真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向，細化工作措施，對標對表全面落實全年各項工作任務(wù)。以貫之正風氣，持續(xù)開展干部作風建設(shè)，在全局上下持續(xù)營造風清氣正的良好環(huán)境，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)域力和政治執(zhí)行力，建設(shè)政治機關(guān)。

2.要加強基層黨建。立足新時代，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把功夫下在平時，強化黨員教育管理，扎實開展“三會一課”和主題黨日活動等基礎(chǔ)工作，采用集中學(xué)習、到紅色教育基地等多種形式開展黨員教育學(xué)習，確保基層基礎(chǔ)得到全面鞏固提升。以補齊短板為導(dǎo)向,針對上一年度需整改問題以及人民群眾反映強烈的突出問題、制約夯基固本的關(guān)鍵性問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題最難就重點解決什么問題，切實建立清單，制定措施，明確時限，靠實責任，抓好落實。按照新時代黨建工作的新要求，引導(dǎo)干部職工樹立正確的馬克思主義群眾觀點，以群眾呼聲為第一信號，群眾需要為第一選擇，群眾滿意為第一標準，提高民政工作的精細化、專業(yè)化、人性化水平和主動引導(dǎo)、及時引導(dǎo)、深度引導(dǎo)能力，在幫助民政服務(wù)對象解決實際問題的同時解決思想問題，讓為群眾辦實事的過程成為宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程。

3.要加強廉政建設(shè)。全面落實黨委（黨組）書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，做到“四責”協(xié)同，切實把黨風廉政建設(shè)的責任壓實到工作的各個環(huán)節(jié)，堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。堅持源頭防范，加強警示教育，經(jīng)常性組織開展警示教育，局黨組成員分別上專題廉政警示教育黨課，定期學(xué)習或?qū)ｎ}討論中央和省、市紀委監(jiān)委違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，開展以談促廉和廉政過節(jié)提示短信活動，教育引導(dǎo)民政干部職工深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到慎獨、慎初、慎微、慎欲，守住紀律和法律的底線。

二、把握要點，在實踐中擔當作為推動發(fā)展

《習近平談治國理政》第四卷中“堅持人民至上”篇章中指出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號，必須落實到各項決策部署和實際工作之中?！比绾温鋵崳艺J為應(yīng)從以下幾個方面落實。

1.要兜底保障困難群眾生活。調(diào)整優(yōu)化社會救助政策，加快社會救助改革相關(guān)制度出臺，優(yōu)化簡化城鄉(xiāng)低保、臨時救助審批程序，將城鄉(xiāng)低保、臨時救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。推進民政與發(fā)改、教育、公安、司法、財政、人社、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、銀監(jiān)證監(jiān)、殘聯(lián)等部門的信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用，為社會救助審批提供有力支撐，推行“核算為主、評議為輔”的精準救助模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保精準差額救助。加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用，依托核對信息平臺和大救助信息平臺，推行社會救助的“一次辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實現(xiàn)智慧救助。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推行“資金+物資+服務(wù)”救助方式，拓展社會救助的服務(wù)功能，根據(jù)城鄉(xiāng)居民遇見困難類型，適時給予相應(yīng)救助幫扶。積極引導(dǎo)社會工作、志愿服務(wù)等公益性服務(wù)向特殊困難對象提供專業(yè)化、個性化服務(wù)，幫助救助對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。鼓勵社會力量和市場主體參與社會救助，鼓勵和動員自然人、法人及其他組織自愿開展慈善救助活動。

2.要大力發(fā)展基本社會養(yǎng)老服務(wù)。全力以赴支持婁底市民政局爭創(chuàng)國務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)真抓實干獎勵激勵表彰，對照2022年爭創(chuàng)國務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)真抓實干任務(wù)清單，進行查漏補缺。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)做好城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)工作，推動特困人員供養(yǎng)機構(gòu)提檔升級，強化保障兜底老年人的養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益，提升特困人員供養(yǎng)機構(gòu)集中供養(yǎng)照護能力。根據(jù)人口分布、老齡化程度及發(fā)展趨勢，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，合理布局數(shù)量充足、功能適老、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級構(gòu)建層次清晰、覆蓋全面、功能互補、區(qū)域聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，完善政府扶持和稅費減免優(yōu)惠政策，推動社會辦養(yǎng)老機構(gòu)品牌化、連鎖化、規(guī)?；l(fā)展。引導(dǎo)社會力量重點面向中低收入群體、適度面向中高收入群體，提供多元化、普惠性養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人多層次、個性化需求。加強養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)立足長期安全運營，落實安全責任，重點防范排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的安全風險和隱患，持續(xù)實施養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定評價，提升養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化水平。壯大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，制定養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立穩(wěn)定的養(yǎng)老護理員人才隊伍支持政策體系。

3.要著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能。持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明，從村（居）規(guī)民約入手促提升，堅持“共建、共治、共享”理念，引導(dǎo)各村（社區(qū)）梳理出通俗易懂、簡單好記，有人情味、煙火味、市井味的村規(guī)民約，建立村（居）規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，推動村規(guī)民約在城鄉(xiāng)基層治理中真正發(fā)揮制度約束和道德引領(lǐng)等作用，有效解決城鄉(xiāng)不良風氣和陳規(guī)陋習屢禁不止等問題，以推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、城市和諧，社會文明進步。聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會組織整合各方力量、提供專業(yè)服務(wù)、動員社會資源等積極作用，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔社會責任，推動建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4.要加強兒童福利和未成年人保護。進一步理順未成年人保護工作機制，主動發(fā)揮民政牽頭部門作用，推進成員單位履職盡責，形成未保工作強大合力。加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護工作站、村（居）設(shè)立專人專崗。通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會組織和志愿者參與兒童關(guān)愛，為孤兒、事實孤兒、困境兒童提供監(jiān)護評估、幫扶干預(yù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪等方面的綜合關(guān)愛服務(wù)。推動冷水江市社會福利中心轉(zhuǎn)型成為服務(wù)農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒和困境兒童的未成年人救助保護中心，探索將符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護缺失兒童機構(gòu)集中養(yǎng)育。貫徹落實《中華人民共和國民法典》，強化兒童收養(yǎng)登記管理，提升收養(yǎng)工作規(guī)范化管理水平。

5.要引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。提高社會組織黨建質(zhì)量,持續(xù)推進社會組織黨組織和黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)社會組織專職黨務(wù)工作者，落實黨建工作與登記、年檢（年報）制度，發(fā)揮黨組織在社會組織增強職工群眾政治認同、依法執(zhí)業(yè)誠信從業(yè)中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)先發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會組織整合各方力量、提供專業(yè)服務(wù)、動員社會資源等積極作用，更好參與以社會救助、慈善事業(yè)為重點的基本民生保障，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔社會責任，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

6.要大力推進專項社會事務(wù)改革。持續(xù)深入推進喪葬禮俗改革，推動殯葬服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，探索推廣遠程告別、網(wǎng)上祭拜等殯葬服務(wù)新模式，為群眾提供更加便捷透明的殯葬服務(wù)，持續(xù)推動違法違規(guī)私建“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等突出問題專項整治工作，鞏固提升違建墓地專項整治成果。創(chuàng)新婚姻登記服務(wù)，推進“區(qū)塊鏈+民政”改革，實現(xiàn)婚姻登記工作的數(shù)字化、精細化和智慧化。探索婚姻登記機關(guān)設(shè)置社會工作崗位，開展婚姻家庭社會工作和志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會組織和專業(yè)人才，面向社區(qū)開展家庭教育、反家暴教育、戀愛婚姻家庭觀念教育、生活減壓和社會支持等預(yù)防性專業(yè)服務(wù)。優(yōu)化殘疾人福利供給，探索建立以居家（鄰里）照護為基礎(chǔ)、社區(qū)日間照料為依托、機構(gòu)集中照護為補充的貧困重度殘疾人照護服務(wù)體系。積極參與推動殘疾人無障礙設(shè)施改造標準化建設(shè)和項目實施，逐步推進兒童福利院、康復(fù)醫(yī)院等托底性公共服務(wù)機構(gòu)無障礙設(shè)施改造，為廣大殘疾人便捷生活創(chuàng)造友好環(huán)境。

學(xué)為行始，行為學(xué)成。習總書記在2020年10月中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬”，“要深入研究、綜合分析，看事情是否值得做、是否符合實際等，全面權(quán)衡，科學(xué)決斷。”這段論述是指導(dǎo)我們做大事謀求發(fā)展，要有大格局，要有大思考，要長遠的系統(tǒng)的規(guī)劃思維。我們將持續(xù)圍繞《習近平談治國理政》第四卷中重要指示精神，在大局下學(xué)習，大局下思考，大局下工作，建立系統(tǒng)思維、整體思維，把握發(fā)展方向，堅定前進步伐，堅持提高養(yǎng)老服務(wù)水平、推進創(chuàng)新基層社會治理、推動基本社會服務(wù)不斷優(yōu)化、促進民生保障更加有力，全面貫徹落實上級部署，不忘初心、牢記使命、堅定信心、真抓實干，將民政工作的發(fā)展邁進新征程，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

作者：通訊員 羅忠偉

責編：扶雄芳

來源：冷水江市融媒體中心