三湘時評丨夯實自建房安全法律“基底”

“居民自建房竣工后，房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，竣工驗收不合格的，不得投入使用?！苯眨∈龑萌舜蟪Ｎ瘯谌螘h分組審議了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定(草案)》。這也是全國首部居民自建房安全管理法規(guī)草案進入“一審”，標(biāo)志著居民自建房安全納入法律管理的進程正在加快。

這些年來，隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對生活品質(zhì)的要求也越來越高，體現(xiàn)在居住環(huán)境上，自建、翻新、改建等需求越來越旺盛。據(jù)統(tǒng)計，全國50多萬個行政村有2億多戶農(nóng)村自建房。但囿于個人認(rèn)知及地域局限，自建房一般選址隨意、房屋設(shè)計欠科學(xué)、施工隊伍不專業(yè)。尤其是在不少農(nóng)村，自建房就是親戚鄰居互相幫忙一起搭建；房屋檢測往往是“自建自主自管”；房主安全意識淡薄，隨意改擴建、隨意改變用途的情形也隨處可見。尤其在一些經(jīng)濟較為繁榮的地方，房主利用自建房出租、營業(yè)，不顧設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)隨意加高，盲目降低建筑成本。這些都為安全埋下諸多隱患，也為我們留下過慘痛教訓(xùn)。

用法治的手段解決發(fā)展中遇到的問題，是法治社會的精髓要義，也是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必要之舉。盡管目前全國自建房數(shù)量龐大，涉及到的城鄉(xiāng)居民人口眾多，但無論從政策、設(shè)計、管理、建造等方面都還沒有成熟的發(fā)展模式。因此，讓法律走在前面，從立法的層面為自建房安全加上“一把鎖”，便能更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同樣，將居民自建房安全納入法律管理的范疇，體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想，對立足長遠(yuǎn)謀發(fā)展具有十分重要的意義。

照觀《規(guī)定(草案)》，對于確保居民自建房安全管理具有很強的針對性、可操作性。比如，它提出建設(shè)居民自建房原則上不得超過三層，既解決居民自建房新改擴重建中互相攀比、盲目加層等現(xiàn)象，又有效節(jié)約建設(shè)經(jīng)費、減輕居民負(fù)擔(dān)；提出通過建立居民自建房竣工驗收、安全風(fēng)險隱患排查、安全鑒定、危房處置等相關(guān)制度，對居民自建房質(zhì)量實行嚴(yán)格的全生命周期監(jiān)管，則在安全管理方面形成了嚴(yán)密的閉環(huán)，必將有力促進自建房領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。

安全是發(fā)展之基，房屋安全更是關(guān)系到每個城鄉(xiāng)居民的生命財產(chǎn)安全。夯實自建房的法律“基底”，為自建房筑牢安全防線，就是回應(yīng)民生關(guān)切，將為發(fā)展積蓄更多的智慧和力量。（湖南日報全媒體評論員 黃煒信）

責(zé)編：周曉明

來源：湖南日報·新湖南客戶端