新湖南獨(dú)家丨越是關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部越不能不作為、亂作為

新湖南客戶端2月6日訊（記者 王為薇）2月5日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。今日，就習(xí)近平總書記提出的“依法防控”這一關(guān)鍵詞，新湖南客戶端專訪湖南省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家李宇先。

越是關(guān)鍵時(shí)期，越不能不作為、亂作為

新湖南客戶端：如何理解依法防控對(duì)于疫情防控關(guān)鍵期的重要性?

李宇先：新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡(jiǎn)稱“新冠”)疫情防控工作既是科學(xué)問題，也是法律問題。在防控工作中，除了要科學(xué)防控外，還必須依法防控。

在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中有一套比較完整的應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的法律規(guī)范，要求我們?cè)谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)候，一定要按照相關(guān)的法律開展防控工作。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”，為正處于關(guān)鍵時(shí)期的疫情防控工作指明了方向。各級(jí)黨委、政府只有按照黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，依法科學(xué)有序開展防控工作，才能可能保障疫情防控工作順利開展，否則各唱各的曲，各吹各的調(diào)，不依法開展防控工作，就可能造成混亂無序，影響疫情防控工作的效率。因此，越是關(guān)鍵時(shí)期，就越不能不作為、亂作為，就越要依法科學(xué)有序地進(jìn)行。

做好疫情防控，立法、執(zhí)法、司法、守法，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少

新湖南客戶端：我們?cè)谝婪ǚ揽匾咔榈倪^程中，需要分別做好哪些環(huán)節(jié)的工作?

李宇先：針對(duì)如何全面提高依法防控依法治理能力這一問題,習(xí)近平總書記提出了9項(xiàng)具體要求,這些要求涵蓋了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等環(huán)節(jié)。

科學(xué)完備的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的立法是依法防控的前提。此次疫情防控是對(duì)我國(guó)的公共衛(wèi)生治理體系和治理能力的一次重大考驗(yàn)。目前，處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件法律規(guī)范中還存在配套制度不健全、處罰程序可操作性不強(qiáng)、公共安全保障不力的問題，需要進(jìn)一步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。

當(dāng)然，如果只有科學(xué)立法，沒有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和公民守法這些關(guān)鍵、底線和基礎(chǔ)，依法開展疫情防控工作也就是一句空話。

從目前的情況來看，我省疫情防控工作始終在依法防控的軌道上進(jìn)行。一是針對(duì)危害疫情防控行為如販賣野生動(dòng)物的行為加大了執(zhí)法力度，對(duì)一些涉及野生動(dòng)物的養(yǎng)殖、買賣場(chǎng)所進(jìn)行了關(guān)停、查處，從源頭上防止疫情的發(fā)生;二是公安、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門加強(qiáng)了執(zhí)法力量，對(duì)各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，依法嚴(yán)厲打擊對(duì)抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為;三是針對(duì)此次疫情中其他省在捐贈(zèng)、受贈(zèng)工作中發(fā)生的問題，依法規(guī)范了捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保社會(huì)熱心人士捐贈(zèng)的防疫用品等財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控;四是在疫情報(bào)告和發(fā)布工作上，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息，以權(quán)威信息擠壓不實(shí)信息的空間，打擊造謠、傳謠違法行為;五是全省法院及時(shí)發(fā)布了關(guān)于疫情防控期間訴訟服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的告知，引導(dǎo)當(dāng)事人在疫情防控期間有序開展訴訟活動(dòng)，及時(shí)處理相關(guān)案件，定分止?fàn)?六是加強(qiáng)了疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作，同時(shí)為困難群眾提供有效法律援助。

各級(jí)黨委、政府發(fā)布各類防控指令需有法律依據(jù)

新湖南客戶端：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作”，此點(diǎn)對(duì)于各級(jí)黨委、政府來說，意味著什么?

李宇先：習(xí)近平總書記的重要指示是各級(jí)黨委和政府依法科學(xué)有序開展疫情防控的根本遵循。首先，各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，哪位領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控工作中不依法履職盡責(zé)，不作為、亂作為，就是失職瀆職，就應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。比如，黃岡市衛(wèi)健委主任唐某不積極履職，不作為，云南某市截流“征用”重慶防疫用品，亂作為，這些都是不依法履職的表現(xiàn)。其次，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，說到底就是要依法開展疫情防控工作，要嚴(yán)格執(zhí)行與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，在處置疫情防控中出現(xiàn)的問題時(shí)，都要尋找相關(guān)的法律依據(jù)，用法律手段來解決問題、化解矛盾，決策時(shí)依法審慎，發(fā)布的各類調(diào)度命令等防控指令都有法律依據(jù)，只有這樣才能形成疫情防控工作良好的法治環(huán)境。

需加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)

新湖南客戶端：近來，全國(guó)多地發(fā)生抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，聯(lián)系講話精神，在公民守法方面，有哪些需要普及的“干貨”?

李宇先：疫情發(fā)生以來，全國(guó)多地發(fā)生抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為。比如，廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣有人在電梯中故意將口水涂抹在電梯按鍵上;貴州省貴陽市某女不戴口罩強(qiáng)闖商場(chǎng)，毆打商場(chǎng)防疫人員;湖南省長(zhǎng)沙市彭某在微信群發(fā)布“燕山街已經(jīng)死人了，長(zhǎng)沙第一例死亡”的謠言;浙江省義烏市王某等人銷售假口罩等。根據(jù)我國(guó)刑法、治安管理處罰法及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，這些行為均屬違反法律規(guī)定的違法犯罪行為。這就要求我們按照習(xí)近平總書記指示精神，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。

[責(zé)編:曾璇]

責(zé)編：楊雅婷