“三個五”特色工作法確保村級項目建設(shè)全流程監(jiān)管

(近日，一場“村級道路和橋梁建設(shè)”開標現(xiàn)場會在冷水江市三尖鎮(zhèn)連巖村舉行)

湖南日報·新湖南客戶端2月26日訊(通訊員 曾薈)近日，一場“村級道路和橋梁建設(shè)”開標現(xiàn)場會在冷水江市三尖鎮(zhèn)連巖村舉行。三家符合資質(zhì)的施工單位在鎮(zhèn)項目辦、村支兩委和全體村民代表的鑒證下，通過公開競價的方式對村級道路道路硬化和橋梁建設(shè)項目進行投標?！艾F(xiàn)在村里工程村里負責，鎮(zhèn)里實行全流程監(jiān)督。工程‘曬’在陽光下，不僅工作規(guī)范了，建設(shè)時間縮短了，更加保證了質(zhì)量?！边B巖村黨支部書記劉喜賢說。

“在農(nóng)村小型工程項目建設(shè)過程中，曾存在種種亂象，不僅影響工程質(zhì)量，也影響了基層干群關(guān)系?！苯陙?，三尖鎮(zhèn)以推進“村級小微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作為抓手，聚焦涉農(nóng)、扶貧、民生項目實施管理，圍繞項目公示、項目備案、項目監(jiān)管三個重要環(huán)節(jié)，探索出“三個五”全流程特色工作法，全力推進村級工程項目全程監(jiān)管工作。

公示是有效保障村民知情權(quán)，保障村級工程項目在陽光下運行的的重要保障。三尖鎮(zhèn)進一步細化公示項目與公示流程，對項目建設(shè)實行“五公示”。明確要求村級項目建設(shè)必須及時對決議結(jié)果、招投標結(jié)果、材料采購情況、工程變更、竣工驗收和決算結(jié)果等五項內(nèi)容進行公示。將公示覆蓋項目建設(shè)全流程。

針對以前項目建設(shè)往往無檔可查，無法追溯的問題。三尖鎮(zhèn)建立項目資料備案目錄，在原有項目資料“五備案”的基礎(chǔ)上實行“5+X”動態(tài)備案制度，針對會議決議、合同、材料采購、工程變更、驗收結(jié)果等重要文書資料，作為必選項目，要求必須及時上報備案。同時建立村級項目建設(shè)備案動態(tài)臺賬，對于農(nóng)企矛盾、材料價格等可能影響到項目進度、質(zhì)量、造價的重要事項，做到及時跟進、適時更新，實現(xiàn)項目建設(shè)文書資料全流程備案登記，并及時上傳平臺，為項目決策、項目建設(shè)、項目復查提供了有力的檔案依據(jù)。

現(xiàn)場監(jiān)管是確保項目質(zhì)量和施工進度的重要手段。為徹底改變以往村級項目監(jiān)管由村里唱“獨角戲”的局面。三尖鎮(zhèn)抽調(diào)紀委、項目辦、財政、經(jīng)管等部門人員成立項目建設(shè)監(jiān)督組，參與項目建設(shè)全流程監(jiān)督，項目建設(shè)決議會議、村民代表大會、招投標會議、工程施工、項目竣工驗收等5個項目建設(shè)重點環(huán)節(jié)，監(jiān)督人員必到場監(jiān)督簽證。同時，充分發(fā)揮村民理事會、村級財務(wù)監(jiān)督小組等村務(wù)監(jiān)督組織的作用，有效激發(fā)村民民主監(jiān)督熱情，有效確保村級項目建設(shè)在陽光下規(guī)范運行。

“三個五”特色工作法實施一年來，三尖鎮(zhèn)共公開招標項目22個，備案項目85個，開展項目監(jiān)管59次。全鎮(zhèn)完成的57個項目全部通過上級勘測驗收，再未出現(xiàn)過因村級項目建設(shè)而發(fā)生的涉及信訪問題。

作者：曾薈

責編：龔雅麗

來源：新湖南客戶端