脫貧攻堅，三湘大地煥新顏

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下

脫貧攻堅，三湘大地煥新顏

湖南日報·新湖南客戶端記者 奉永成

初夏，田疇綠濃、青山嫵媚，經受住疫情考驗的花垣縣十八洞村又恢復了往日的熱鬧，迎來游客的回歸。

2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，首次提出“精準扶貧”重要思想，指引中國扶貧開啟新時代。

“首倡之地當有首倡之為”。湖南牢記習近平總書記殷切囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深入推進精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅取得重大決定性進展。全省747萬農村貧困人口脫貧、51個貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%下降到0.36%。三湘大地煥發(fā)新顏。

一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，湖南正以決戰(zhàn)決勝的信心決心，盡銳出戰(zhàn)、精準攻堅，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!

(5月1日，十八洞村迎來了60多人的省內旅游團。鄭翔 攝)

今年是脫貧攻堅收官之年，時間緊、任務重。突如其來的疫情更使脫貧攻堅難度 “加碼”。

困難大，決心更大。2月10日，在戰(zhàn)“疫”的關鍵時刻，省委、省政府召開全省決戰(zhàn)脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰(zhàn)動員大會，向全省發(fā)出動員令：脫貧攻堅戰(zhàn)和疫情阻擊戰(zhàn)“兩場硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅全面勝利!

疫情防控不能停，脫貧攻堅不能等。3月下旬，在湖南所有縣市區(qū)全部調整為低風險等級后的第一時間，省委書記杜家毫、省長許達哲等省領導便急赴貧困地區(qū)集中調研，目的非常明確，就是奔著決戰(zhàn)脫貧攻堅而去。

(3月24日下午，杜家毫在花垣縣十八洞村考察。湖南日報·新湖南客戶端 羅新國 攝)

3月24日，杜家毫赴湘西土家族苗族自治州調研，要求一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。他還第6次走進十八洞村，勉勵鄉(xiāng)親們再接再厲、自我加壓，實現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新面貌。

同一時間，許達哲赴新化縣、溆浦縣調研，并在懷化主持召開脫貧攻堅省級掛牌督戰(zhàn)重點縣座談會，要求凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

幾年來，湖南建立起省領導常態(tài)化聯(lián)點督查脫貧攻堅機制，要求領導干部帶著感情和責任深入開展“三走訪三簽字”。省委書記、省長帶頭走訪全省所有貧困縣，市(州)委書記、市(州)長走訪轄區(qū)所有貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市區(qū))委書記、縣(市區(qū))長及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分別走訪轄區(qū)內所有的貧困村、貧困戶。

高位推動，上下聯(lián)動。湖南明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“主攻隊長”、村支部書記是“尖刀排長”。層層壓實責任，向貧困發(fā)起總攻，帶動資金、人員等各方要素加速匯聚，形成攻堅合力。

財政資金逐年增加。2016年至2019年，中央和省級財政專項扶貧資金共計投入319億元，年均增長20.67%。

駐村幫扶盡銳出戰(zhàn)。農歷正月初二，湖南中醫(yī)藥大學駐麻陽苗族自治縣張公坡村幫扶工作隊隊長朱久宜就從家里出發(fā)往村里趕。全省選派近6萬名駐村幫扶工作隊員奮戰(zhàn)在攻堅一線，帶領貧困群眾發(fā)展生產脫貧致富。

開展對口幫扶和“攜手奔小康”行動。省內14個經濟發(fā)展較好的市、縣(市區(qū))與14個貧困縣攜手奮進奔小康。去年，湖南發(fā)出倡議，開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動，一批能人幫近鄰，眾多近鄰幫鄉(xiāng)親。

社會力量紛紛參與。全省6000余家民企積極參與“萬企幫萬村”行動，幫扶超90萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。今年疫情防控期間，步步高集團在旗下商超開辟消費扶貧專區(qū)，幫助扶貧地區(qū)解決產品賣難問題。

(3月25日，浙江省安吉縣“白葉一號”項目落地湘西土家族苗族自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村兩年后，當天正式開采。向莉君 徐添 攝)

精準扶貧，貴在精準。湖南在全國率先制定下發(fā)《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，形成了識貧、校貧、定貧的精準識貧工作機制。

精準識貧，找準扶貧對象;靶向施策，提高脫貧質量。湖南下足“繡花功夫”，大力實施“五個一批”工程，通過發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。

5月15日，古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村“白葉一號”茶葉基地云霧繚繞，660畝白茶苗吮吸著山野靈氣，迎著陽光茁壯成長。吳艷秀、石滿青等20多位村民，正在栽茶補苗、除草施肥，“一天100元，一年集中搞幾個月，能賺9000多元錢?！?

惟有產業(yè)帶動，脫貧才有后勁。幾年來，全省實施產業(yè)扶貧項目超6000個，探索出“四跟四走”產業(yè)扶貧模式，蹚出產業(yè)扶貧新路子。

5月17日，麻陽苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點龍升家園，滕建和正樂呵呵地在自家新房的“微菜地”里施肥、除草。菜地里，辣椒、茄子長勢喜人。

和滕建和一樣，全省“十三五”期間計劃易地扶貧搬遷的69.4萬人已全部入住新居。今年3月，國家發(fā)改委公示全國易地扶貧搬遷督查激勵省份名單，湖南名列其中。

(3月25日，通道侗族自治縣獨坡鎮(zhèn)蝦團村，護林員在林間進行巡查。李尚引 楊罡 攝)

生態(tài)補償，圍繞林地做文章，全省省級以上貧困縣生態(tài)護林員項目“全覆蓋”。吉首市石家沖街道莊稼村時遠祖曾是村里的“打獵能手”，日子卻越過越窮;如今，時遠祖成為生態(tài)公益護林員，每年1萬元的護林補助金讓他順利脫貧。

在瀘溪縣麻溪口村流傳著一個“千里勸學”的故事。麻溪口村廖斌(化名)小學畢業(yè)后，輟學到杭州打工。駐村幫扶工作隊、村支兩委、結對幫扶責任人組成“勸學小分隊”，跨越千里將廖斌勸回學校。大力發(fā)展教育，阻斷貧困代際傳遞，目前，全省學生資助已實現(xiàn)從學前教育到研究生階段全覆蓋。

“緊盯重點對象，做到應保盡保?！比ツ?，湖南調整提高貧困人口脫貧年人均純收入標準，由之前的3400元每年調整到3700元每年，今年，標準再次調整，提高到4000元每年。目前，全省超90萬名兜底對象分類保障到位。

脫貧質量大幅提升，脫貧摘帽步伐加快。2月29日，經省政府批復同意，邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。至此，全省51個貧困縣全部脫貧摘帽，6920個貧困村脫貧出列。

初夏傍晚，地處武陵山腹地的鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村，晚霞滿天、溪水靜流。村里寬敞平坦的馬路上，時而可見村民們結伴散步、健身的身影;自駕而來的游客們擁入臨崖泳池，嬉水打鬧。

竹山村曾是深度貧困村，被大山深鎖，被庫水阻隔，是脫貧攻堅的“硬骨頭”。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，通過補齊基礎設施短板，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一舉蝶變成鄉(xiāng)村“網紅”景點。

(在懷化通道侗族自治縣坪坦鄉(xiāng)皇都村，《看皇都·聽天籟》大型原生態(tài)民俗實景演出正在進行。楊博媛 攝)

在脫貧攻堅這場撼天動地的戰(zhàn)役中，全省6920個貧困村跟竹山村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。

5月14日，暖陽當空，婁底市婁星區(qū)水洞底鎮(zhèn)南橋村村委會前，五保戶童旺三正在等公交車去鎮(zhèn)里看病。“以前我們村只有一條窄水泥路，路面坑坑洼洼，出行不方便。現(xiàn)在路面加寬到了8米，還有公交車直接坐到市里，看病也方便了?！?

脫貧攻堅以來，全省農村大力開展水、電、路等基礎設施建設，補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。貧困村農村電網改造全面完成，農村電網聯(lián)接每個貧困鄉(xiāng)村。全省建檔立卡貧困人口飲水安全問題基本解決，440萬貧困人口喝水無憂。至去年底，全省完成3萬個自然村3.8萬公里水泥(瀝青)路建設任務。今年，還將完成近6000公里的自然村通水泥(瀝青)路建設，實現(xiàn)“組組通”公路。

5月17日，永順縣高坪鄉(xiāng)高坪村，萬畝果園郁郁蔥蔥，產業(yè)道路四通八達，紅墻黛瓦點綴其中。漫山遍野的果園里，獼猴桃、黃桃枝條上碩果累累，農戶們穿梭其中，不時傳出陣陣歡笑聲，熱鬧的場景預示著豐收的希望。2015年以來，村里發(fā)展起獼猴桃、黃桃、烤煙等特色產業(yè)近1.1萬畝，帶動貧困戶家家入股分紅。

(5月4日，新田縣枧頭鎮(zhèn)龍家大院村，易地扶貧搬遷村民在采摘木耳。湖南日報 郭立亮 攝)

產業(yè)興旺，脫貧有希望。湖南把精準扶貧與“三農”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機結合，與壯大區(qū)域經濟密切關聯(lián)，與加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進，做出了一篇沾滿泥土芬芳的產業(yè)扶貧大文章。

2013年前，全省貧困村多數(shù)為“產業(yè)空白村”。2019年底，在武陵山脈、羅霄山區(qū)、洞庭平原，特色種植滿山鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游鼓腰包。全省所有貧困村都有了當家產業(yè)，貧困戶家家有事做。

扶貧又扶志，激發(fā)脫貧內生動力，貧困群眾精神面貌大為改變。古丈縣尚家村55歲的梁德勝曾是出了名的懶漢，被十八洞村龍先蘭由懶變勤脫貧又脫單的故事觸動，自己開發(fā)茶園種植黃金茶，閑時到扶貧車間打工，如今收入節(jié)節(jié)高。

“飲水當思源，先富幫后富?！焙榻星擎?zhèn)桃源村的“瑤妹子”詹訓瑤在政府幫扶下種植黃桃脫貧后，成立合作社帶動8戶貧困戶種植黃桃200多畝。

從武陵山片區(qū)到羅霄山片區(qū)，三湘大地上，無數(shù)拔掉窮根的村莊，正大步走上致富路。

至2019年底，全省農村貧困人口由2012年的767萬人下降到19.9萬人，貧困發(fā)生率下降至0.36%。全面小康，近在眼前;三湘圓夢，曙光已現(xiàn)。

“確保剩余19.9萬貧困人口如期脫貧摘帽，打一個漂亮的收官戰(zhàn)!”省委、省政府向三湘父老作出鄭重承諾，脫貧攻堅腳步更加鏗鏘有力。

責編：楊雅婷