利民以厚民生，惠民以暖民心

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下

利民以厚民生，惠民以暖民心

湖南日報·新湖南客戶端記者 蘇莉 孫敏堅 何金燕

“民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。”

“要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。”

一枝一葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記關(guān)于民生的殷殷話語中，彰顯著“人民至上”的執(zhí)政情懷，映照出中國共產(chǎn)黨“以造福人民為最大政績”的淳樸理念。

“挑戰(zhàn)越艱巨，越要把民生冷暖掛在心頭。”疫情大考下，從三湘四水的干部群眾到出席全國兩會的在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員，紛紛表示，要牢記習(xí)近平總書記囑托，始終堅持以人民為中心，切實把各項政策措施落細落實，兜住民生底線，補齊民生短板，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，匯聚磅礴偉力，朝著決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會闊步邁進。

(今年疫情發(fā)生以后，城步苗族自治縣相關(guān)部門全力實施就業(yè)扶貧“精準(zhǔn)服務(wù)工程”，確保了貧困勞動力的有效就業(yè)。嚴(yán)欽龍 攝)

5月中旬，芷江侗族自治縣新店坪鎮(zhèn)對伙鋪村村務(wù)公開欄里，張貼出全村低保對象名單，胡麗華一家6人名列其中。根據(jù)胡麗華家庭發(fā)生變故后的實際困難，縣民政部門今年對其進行提檔升類，全家一年享受低保救助金達到2.52萬元，解決了看病和小孩就學(xué)的后顧之憂。

今年是全面建成小康社會決勝脫貧攻堅的收官之年，湖南還有19.9萬名建檔立卡貧困人口尚未脫貧。突如其來的新冠肺炎疫情又給社會救助兜底脫貧出了一道“加試題”，省民政廳黨組書記、廳長唐白玉表示：“要把‘加試題’做成‘加分題’， 以更加科學(xué)精準(zhǔn)的戰(zhàn)法打好收官之戰(zhàn)。確保貧困人口兜底保障不漏一戶、不落一人，同步邁入全面小康?！?

全國人大代表、婁底市新化縣接龍村黨總支書記陽海玲所在的村，還有貧困人口26戶61人。如何讓貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧?陽海玲表示，下一步的具體措施是對貧困戶采取“一戶一策”“一人一策”的辦法，精準(zhǔn)幫扶。

兜住民生底線，必須用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列實際問題，真正讓老百姓沒有后顧之憂。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要“突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作”。疫情之下，就業(yè)形勢相對嚴(yán)峻，如何做好重點群體的就業(yè)備受代表委員關(guān)注。

(長沙市青年人才驛站芙蓉區(qū)示范點，從上海前來長沙求職的應(yīng)屆畢業(yè)生張同學(xué)(右)在辦理免費入住手續(xù)。湖南日報記者 田超 攝)

大學(xué)生謝曉是今年即將畢業(yè)的40余萬名湖南應(yīng)屆高校畢業(yè)生之一。畢業(yè)季遇上疫情影響，應(yīng)聘受到諸多限制，一度令她十分煩惱。不過，這樣的煩惱并未持續(xù)太久，通過學(xué)校的“空中雙選會”，她成功簽約國內(nèi)某知名藥企。為了應(yīng)對史上最難畢業(yè)季，我省全面推廣湖南“云就業(yè)”畢業(yè)生招聘平臺，目前累計舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會8493場，提供崗位51萬個。

“政府、高校、企業(yè)三方應(yīng)當(dāng)協(xié)同助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，拓展大學(xué)生就業(yè)空間?！比珖舜蟠?、湖南師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計算機科學(xué)學(xué)院院長謝資清建議，加快推行“創(chuàng)業(yè)型就業(yè)”政策，為高校畢業(yè)生搭建低成本、全方位、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

(長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十名工人在下班后學(xué)習(xí)“充電”。周敏 翁正嬌 攝)

“農(nóng)民工是我國最大的就業(yè)群體，也是受疫情沖擊最嚴(yán)重、保障最薄弱、就業(yè)困難最突出的群體。”全國人大代表、中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長吳金水認(rèn)為，保住特色種植養(yǎng)殖業(yè)及其就業(yè)崗位，是解決當(dāng)下農(nóng)民工就業(yè)難的路徑。

全國人大代表、湖南華南光電(集團)有限責(zé)任公司產(chǎn)品研發(fā)中心科試班主管譚祖安建議把更多的轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人吸納到國有軍工企業(yè)中，這樣不僅能穩(wěn)定技能人才隊伍，進一步發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人在國有軍工企業(yè)建設(shè)中的作用，同時也能讓企業(yè)招到人、留住人。

民生兜底保障離不開強勁的財政支持。全國人大代表、省財政廳廳長石建輝說，將不斷健全民生投入機制，確保民生投入占財政支出的比重穩(wěn)定在70%以上。同時優(yōu)化制度設(shè)計，注重?；?、兜底線，著力提升民生保障質(zhì)量和可持續(xù)性。加強民生資金監(jiān)管，確保到人的民生資金一分不少，及時足額發(fā)放到位。

(5月16日，藍山縣塔峰鎮(zhèn)六七甲村舜水田園綜合體玻璃大棚，技術(shù)人員在查看蔬菜長勢。 楊雄春 攝)

“貧困戶負責(zé)種植,基地負責(zé)收購,電商賣到全國,黃花菜已經(jīng)成為了我們村的致富‘金花’?！背跸牡奈L(fēng)吹過田野，沅陵縣大合坪村的黃花菜一片生機盎然。沅陵縣利科黃花菜種植專業(yè)合作社總經(jīng)理楊俊松笑得合不攏嘴:“即使是疫情期間,我們也依托電商渠道銷售了2000公斤黃花菜?！?

貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售難一直是脫貧攻堅工作中的一塊短板。如今，這塊短板正在被互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)補上。

全國人大代表、湖南王一集團香江百貨有限責(zé)任公司生鮮配送中心經(jīng)理歐陽賞蓮評價說，借力以5G、大數(shù)據(jù)等為代表的“新基建”，互聯(lián)網(wǎng)新渠道新業(yè)態(tài)正在為產(chǎn)業(yè)扶貧插上雙翼。她建議在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展數(shù)字技能培訓(xùn)，利用大數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品合理布局、科學(xué)種植，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”鞏固脫貧成果。

“要增強‘在線’思維，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，探索建立民生保障數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化和完善民生服務(wù)流程，進一步提高民生政策精準(zhǔn)度?！绷?xí)近平總書記的要求，正在轉(zhuǎn)化為各級政府和部門的實際行動。

(長沙市天心區(qū)中信新城小區(qū)，環(huán)衛(wèi)工作人員駕駛智慧環(huán)衛(wèi)防疫消毒機器人作業(yè)。 湖南日報記者 唐俊 通訊員 楊婧 攝)

“以前家里下水道堵了必須自己出門找維修師傅，現(xiàn)在通過微信就可以預(yù)約上門?！崩钣⒃陂L沙市芙蓉區(qū)文藝路街道喬莊社區(qū)居住了30多年，住的是上個世紀(jì)80年代的單位宿舍。今年社區(qū)開展智慧改造，增加了智能門禁、智能監(jiān)控、智能物業(yè)等八大系統(tǒng)。李英覺得自己住的地方變得“高檔”了，住在這里更有安全感、更方便了。

“這場疫情大考，倒逼我國社會公共衛(wèi)生、城市應(yīng)急體系升級，驅(qū)動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化大提升。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學(xué)校長陳曉紅認(rèn)為，依托智慧城市建設(shè)，完善重大疫情預(yù)警機制、對接智慧城市信息化平臺等重大疫情下的應(yīng)急管理新模式，湖南正當(dāng)其時。

“在此次疫情防控中，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用?！标悤约t建議，要加快感知化、物聯(lián)化、智能化等基礎(chǔ)設(shè)備的廣泛應(yīng)用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和實時應(yīng)急指揮等提供基礎(chǔ)保障。

(漣源市古塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院遠程診室，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用遠程診療終端，與南華大學(xué)附屬南華醫(yī)院的專家為患者進行遠程診療。湖南日報記者 傅聰 攝)

在全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民建湖南省委會主委賴明勇看來，積極探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“新基建”路徑，大力發(fā)展智慧社區(qū)養(yǎng)老，也是大勢所趨。

賴明勇建議，加快基于大數(shù)據(jù)的社區(qū)養(yǎng)老智慧技術(shù)深度應(yīng)用，構(gòu)建“云+網(wǎng)+端”的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供包括社區(qū)養(yǎng)老供應(yīng)鏈云數(shù)據(jù)中心、老年人遠程就醫(yī)與監(jiān)測服務(wù)、老年人預(yù)警與輔助醫(yī)療、老年人智能養(yǎng)護服務(wù)在內(nèi)的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用。“一方面大幅提升社區(qū)養(yǎng)老的智能化水平，另一方面提高社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感。”

5月27日清早，晨曦中的撈刀河，倒影如畫。環(huán)保志愿者張建偉扛著無人機，在河邊忙著航拍。2013年，張建偉成為湖南首批保護母親河的“綠色衛(wèi)士”。這幾年，他發(fā)現(xiàn)了一個可喜的變化：“以前每個月都能發(fā)現(xiàn)亂排污現(xiàn)象?，F(xiàn)在，我的鏡頭下只有藍天、白云和綠水，湘江的水清了，魚兒多了?！?

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

對于張建偉來說，“湘江的水清了”便是生活中最美好的事。對于全國政協(xié)委員、民進省委會主委、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈來說也同樣如此。

(南洞庭湖濕地公園明朗山附近，一大群天鵝在嬉戲飛舞。熊朝陽 攝)

今年4月，潘碧靈來到大通湖，眼前的美景令他欣喜：湖水碧波蕩漾，沒了腥臭味，水質(zhì)明顯改善?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護就是為民造福的百年大計?！迸吮天`說，生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。堅定不移、久久為功，我們定能保“一湖四水”安瀾，護一江碧水東流。

藍天白云下，位于南洞庭湖腹地的下塞湖芳草萋萋，曾經(jīng)的“傷痕”已然“撫平”，顯露出秀美的模樣。全國人大代表、益陽市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任徐云波呼吁，將下塞湖濕地修復(fù)納入國家濕地生態(tài)效益補償機制范圍，在資金、政策、項目等方面給予重點傾斜，許下塞湖一個更美好的未來。

牢記習(xí)近平總書記“守護好一江碧水”的囑托，湖南堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。三湘大地水清岸綠，洞庭濕地再現(xiàn)“沙鷗翔集”，城市越來越宜居，廣袤農(nóng)村孕育“希望田野”。

(江永縣桃川鎮(zhèn)中心小學(xué)，學(xué)生在新校園里開心跳繩。 田如瑞 攝)

對于常德石門縣的山區(qū)孩子來說，和城里孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，是他們向往的美好生活。

“厚民生，才能安民心。教育，是最大的民生?！比珖舜蟠恚５率惺T縣雁池鄉(xiāng)蘇市學(xué)校校長王懷軍告訴記者，疫情期間，她所在的山區(qū)小學(xué)幾百個學(xué)生和城里孩子一樣上網(wǎng)課，停課不停學(xué)?！皫啄昵?，我們學(xué)校還是土坯房;如今，現(xiàn)代化教學(xué)讓山里娃享受到優(yōu)質(zhì)教育?！边@位在大山堅守30余年的鄉(xiāng)村教師頗感欣慰。

讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明的未來。這樣的美好圖景正在全省鋪開。去年，湖南實現(xiàn)全省學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入全覆蓋，打通了9000多所農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。

對于汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)長洞村貧困戶朱冬友一家來說，住有所居的美好夢想已經(jīng)實現(xiàn)。去年年初，享受扶貧搬遷安置政策，一家5口搬進一套100平米的樓梯房，朱冬友在大門貼上對聯(lián)，橫批為：年勝一年。

在全國省會城市中排名倒數(shù)的房價，令長沙市民幸福感倍增。全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新表示，長沙將通過“精準(zhǔn)規(guī)劃，精美建設(shè)，精致管理，精明增長”，讓城市更有內(nèi)涵、更有格調(diào)，讓老百姓更有獲得感、幸福感。

民生改善沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。近年來，湖南一大批事關(guān)衣食住行的惠民工程接連開工，黑臭水體整治了、義務(wù)教育超大班額消除了、農(nóng)村危房改造了、城鄉(xiāng)飲水安全了……群眾收獲滿滿幸福感。

(參與記者：陳勇 唐亞新 黃晗 余蓉 曹嫻)

原載《湖南日報》2020年5月28日01版

作者：蘇莉 孫敏堅 何金燕

責(zé)編：曾玉璽

來源：湖南日報·新湖南客戶端