冷水江市：依法保障食品安全

作者：楊丹 楊親明

《中華人民共和國食品安全法》自2009年頒布實(shí)施以來，冷水江市人大常委會每年都要通過采取專項(xiàng)工作評議和聽取食品安全有關(guān)工作匯報的方式，不間斷關(guān)注食品安全，并于2010年、2016年兩次開展大型的《食品安全法》執(zhí)法檢查。

今年7月以來，該市人大常委會再一次組織開展《食品安全法》執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組分為4個小組，在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、問卷調(diào)查、查看資料和明查暗訪等方式深入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中小學(xué)校食堂、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)企業(yè)，就《食品安全法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了具體細(xì)致的執(zhí)法檢查。令人欣慰的是，新修訂的《食品安全法》實(shí)施以來，該市人民政府及有關(guān)職能部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，加大監(jiān)管力度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識逐漸增強(qiáng)，食品安全監(jiān)管制度逐步完善，食品安全保障水平穩(wěn)步提升，連續(xù)5年來未發(fā)生重大食品安全事故，依法保障食品安全，不斷提升群眾安全感滿意度。

十年接力，食品安全監(jiān)督一直在路上！

食品安全宣傳活動有序開展

積極組織開展食品安全知識宣傳，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采取多種形式，開展食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等活動；以“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“3·31”食品投訴舉報日、食品安全宣傳周等為平臺，食安辦組織市場監(jiān)管、衛(wèi)健、商務(wù)糧食、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)等成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極開展食品安全宣傳活動，向全市所有行政村、社區(qū)發(fā)送《食品安全知識讀本》等資料，提高農(nóng)民科學(xué)種植養(yǎng)殖水平和健康營養(yǎng)飲食素質(zhì)，幫助社區(qū)居民了解食品安全基本常識；在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，刊登食品相關(guān)企業(yè)向社會作出的公開承諾書，主動接受群眾和媒體社會監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向作用。多層次、全方位的宣傳，進(jìn)一步普及了食品安全知識，有效預(yù)防了重大食品安全事故發(fā)生。

食品安全監(jiān)管機(jī)制逐步建立

出臺了《冷水江市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，依法成立了由常務(wù)副市長任主任、分管市場監(jiān)管和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長任副主任，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了食安委及食安辦，并設(shè)有基層市場監(jiān)管所；冷水江大市場設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管所建好了食品快速檢測室，向社會免費(fèi)開放；150個行政村（社區(qū)）都配備了1名食品安全協(xié)管員（信息員）；市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合出臺了加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的文件；市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)等部門印發(fā)了《冷水江市食品安全信用體系建設(shè)工作方案》，并組織有關(guān)企業(yè)在新聞媒體公開食品質(zhì)量承諾書，接受社會監(jiān)督；市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)健、科工信等部門建立了相互協(xié)作機(jī)制，互通信息，加強(qiáng)協(xié)作，靶向性開展監(jiān)督工作。

食品安全保障監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)

嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。截至目前，全市共有食品監(jiān)管對象3788家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)57家，食品經(jīng)營單位2809家,餐飲服務(wù)單位628家,早點(diǎn)夜市經(jīng)營戶292家，食品包裝材料企業(yè)2家。57家食品生產(chǎn)企業(yè)中獲食品類生產(chǎn)許可證21張，小作坊生產(chǎn)許可證36張。食品抽樣的合格率2017年97.5%，2018年97.8%，2019年98%，食品安全保障水平逐年提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對農(nóng)藥、畜藥、化肥飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管檢查力度；畜牧水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰管理和非洲豬瘟的防控；市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，學(xué)校食堂及其周邊、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和蔬菜水果、糧油、肉、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的集中整治；城管部門加強(qiáng)餐廚廢棄物排查整治，嚴(yán)防泔水、地溝油回流餐桌；教育部門加強(qiáng)對全市學(xué)校食堂“二統(tǒng)一”“三規(guī)范”管理，實(shí)行學(xué)校食堂糧油和食品原料集中配送、統(tǒng)一供應(yīng)制度，有效保障學(xué)校師生的飲食安全；商糧部門加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)，建立了糧食質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建了糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)配合，積極做好日常防控和食品安全管理等各方面工作。

食品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)有效

堅持以依法行政為核心，以專項(xiàng)整治為手段，有效打擊違法犯罪行為。3年來，市場監(jiān)管部門共查處食品安全領(lǐng)域違法案件112起，罰沒款金額127萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)10戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)8個，移送司法機(jī)關(guān)4件，受理群眾舉報1067件，已處理回復(fù)1067件，回復(fù)率為100%。針對與人民群眾日常生活關(guān)系密切、問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展“春季打假護(hù)農(nóng)活動”“農(nóng)藥專項(xiàng)治理”“護(hù)苗行動”“護(hù)老行動”，打擊非法添加、無證無照經(jīng)營整治等專項(xiàng)行動，對食用油、米粉、生鮮肉、月餅等重點(diǎn)品種加強(qiáng)了抽檢和監(jiān)管；組織開展“餐桌掃毒”“利劍行動”，成功破獲食品中違法添加罌粟殼案、無證生產(chǎn)“沃隆”牌每日堅果案，有力打擊不法分子，保障了人民群眾生命健康安全；組織開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全百日專項(xiàng)整治行動，對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺及36家入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行了專門督查；依法取締黑作坊、黑工廠、黑窩點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工病害肉、注水肉等違法生產(chǎn)行為，確保肉制品安全；在學(xué)校及幼兒園食堂推進(jìn)“明廚亮灶”工程，現(xiàn)已有126家學(xué)校及幼兒園食堂完成“明廚亮灶”改造工程，完成率達(dá)95%；在“護(hù)苗行動”中，市場監(jiān)管與政法委、教育、衛(wèi)健、城管等部門密切配合，對全市學(xué)校、幼兒園及周邊食品店、食堂進(jìn)行聯(lián)合整治，對132所中、小學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下達(dá)責(zé)令整改通知書115份，責(zé)令6所學(xué)校限期整改到位；在“護(hù)老行動”中，對虛假宣傳、會議營銷等侵害老年人權(quán)益的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。

日前，冷水江市十二屆人大常委會第三十二次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組的報告和市政府貫徹實(shí)施《食品安全法》的書面報告。在充分肯定成績的同時，也指出了由于食品安全監(jiān)管的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，食品安全工作形勢依然嚴(yán)峻，仍面臨監(jiān)管力量明顯不足、檢驗(yàn)檢測資源分散、誠實(shí)守信意識不強(qiáng)、配套體系建設(shè)滯后、違法成本相對低廉、行業(yè)自律作用不大、宣傳教育不夠廣泛等問題。要求市人民政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳普及教育，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊危害食品安全、擾亂食品市場秩序等違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)《食品安全法》深入貫徹實(shí)施。

責(zé)編：李梅花

來源：新湖南客戶端