冷水江市三尖鎮(zhèn)全力創(chuàng)建信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 吳超華

三尖鎮(zhèn)地處冷水江南部，轄3個社區(qū)和8個行政村，屬“兩縣一市、五鎮(zhèn)一場”邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，冷水江三尖鎮(zhèn)通過“三三”工作法，兩年被評為婁底市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)八年保留婁底“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，有效推動信訪積案化解和確保了全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。近三年來共化解信訪案件286件，2019年至2020年冷水江市委、政府交辦的5批次共13件信訪積案全部辦結(jié)，率先成為全市信訪積案“清零”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邁出了基層治理的新步伐，走實了鄉(xiāng)村振興的新路子。

堅持原則，破解難題筑“三心”

面對紛繁復(fù)雜的信訪案件、面對形形色色的信訪人員，三尖鎮(zhèn)筑牢“三心”，助力信訪，在維護信訪秩序、爭得群眾的理解、增強百姓的信任上下足功夫卯足勁。

以人為本守初心。堅持貫徹上級部門初信初訪首辦責(zé)任制等相關(guān)制度。針對群眾來信來訪，當(dāng)天交辦督辦、當(dāng)天調(diào)查處理、當(dāng)天反饋回訪，不拖延、不推諉。

打開心結(jié)解民心。信訪干部在做好信訪工作上突出“三家”，著力打開上訪人心結(jié)。把信訪件當(dāng)家書，認真了解和對待上訪人的訴求，放下心來著實了解上訪人的真實意愿;把信訪人反映的事項當(dāng)家事，對照訴求找辦法、對照事項尋路徑，從政策上、法律上、情理上給與支持與理解;把信訪人當(dāng)家人，面對群眾的來訪，隨時都是一個微笑、一杯熱茶，著力用一顆真心去感化、感動、感染上訪人。

南陽社區(qū)鄧某，現(xiàn)已年過七旬，自2012年起，以要求政府解決其退置費、社保、房屋等問題為由開始到國信局等上級部門上訪登記。三尖鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長前后百余次上門做其思想工作，認親戚，曉以情、動以理，發(fā)動周邊鄰居參與，最終自愿息訪息訴，結(jié)束了多年的上訪之路。

關(guān)懷備至暖人心。近年來，每逢節(jié)假日，鎮(zhèn)村干部、包案工作組成員總會來到信訪人家中下訪慰問，與信訪人聊家常，耐心傾聽信訪人的訴求和呼聲，了解掌握信訪人的思想動態(tài)和生活情況，熱心地幫助解決實際困難。

優(yōu)化機制，鍥而不舍強“三線”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是服務(wù)群眾的最后一公里，也是“三無”創(chuàng)建的主陣地。該鎮(zhèn)信訪干部強化“三線”， 切實抓好群眾信訪工作。

集中引領(lǐng)抓主線。該鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，推行“黨建+信訪”模式，以黨建促業(yè)務(wù)工作提升，以信訪業(yè)務(wù)豐富黨建工作內(nèi)涵。一方面，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪處訪，提升服務(wù)水平。另一方面，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的垂范下，黨員帶頭解決問題，提高群眾滿意度。

源頭預(yù)防固一線。創(chuàng)建“信訪代理”模式，各村設(shè)立1名信訪代理員，將信訪工作從事后處理向源頭治理轉(zhuǎn)變，搭起與群眾之間的連心橋，做到“群眾動嘴、干部跑腿”，主動將訴求平臺、信息反饋平臺延伸到村組甚至群眾家中。

石槽社區(qū)陳某，居住于一企業(yè)下游地段，企業(yè)排水淹至其家中，其向社區(qū)信訪代理員反映后，聯(lián)系鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與企業(yè)方溝通，不到2個小時便處理完畢，避免了矛盾糾紛升級。通過信訪代理，三尖鎮(zhèn)全年信訪量減少80%以上，有效預(yù)防了一批信訪隱患。

嚴格依法守底線。該鎮(zhèn)堅持“事要解決，但決不花錢買平安”底線，秉持“三到位一處理”原則。一方面，針對依法上訪群眾，合理訴求予以處理解決到位，不合理訴求予以政策解答到位，困難群眾則依法救助幫扶到位。另一方面，針對非法纏訪、鬧訪、越級上訪等惡劣行為堅決打擊。

高效推進，全力保障“三到位”

信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建不是一蹴而就地，而是全體鎮(zhèn)村干部舉全鎮(zhèn)之力的結(jié)果。

組織保障到位。三尖鎮(zhèn)黨委成立了以書記為組長的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(社區(qū))成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實，形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作機制。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，提高辦結(jié)率，及時解決問題，把問題解決在基層。

制度保障到位。近年來，該鎮(zhèn)召開了多次黨政聯(lián)系會議專題研究信訪工作，制訂了《三尖鎮(zhèn)信訪工作考核辦法》《三尖鎮(zhèn)初信初訪首辦責(zé)任制案件辦理制度》等規(guī)范性文件，將信訪工作納入年度績效考核，在鎮(zhèn)村干部中嚴格落實信訪責(zé)任追究制，實現(xiàn)考核與信訪掛鉤、工作報酬與信訪工作掛鉤，對工作不力的村(社區(qū))和站所負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)通報批評，造成嚴重影響的，依紀問責(zé)。

后勤保障到位。信訪干部配備上，優(yōu)先選優(yōu)配強，將新進公務(wù)員放在信訪部門鍛煉培養(yǎng);在工作經(jīng)費上做到無條件地充分保障，信訪干部高看一等，厚愛一分;辦公場所上，將鎮(zhèn)機關(guān)大樓一樓最便民的辦公區(qū)作為接訪群眾、服務(wù)群眾的信訪辦公場所，方便群眾反映訴求。

責(zé)編：曾玉璽

來源：新湖南客戶端