冷水江：全面推行“雙指數(shù)”管理 讓戰(zhàn)斗堡壘更加堅強有力

湖南日報·新湖南客戶端7月18日訊（通訊員 張新花 楊曉慧 康盾）?一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的集體神經(jīng)末梢，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為推動支部建設(shè)實起來、基層黨建強起來，冷水江把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建強黨支部作為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，進一步嚴(yán)密黨的組織體系、激發(fā)基層動力活力、夯實黨的執(zhí)政根基。

2023年以來，冷水江市謀劃開展基層黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理，探索走出一條黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效路徑，推動基層黨組織全面規(guī)范、全面進步。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)——壓實責(zé)任，提升基層黨建工作質(zhì)效

冷水江始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為堡壘指數(shù)先鋒指數(shù)考評管理工作的主題主線，堅持用偉大思想統(tǒng)領(lǐng)推進各項工作，引領(lǐng)新時代冷水江黨支部建設(shè)系統(tǒng)布局、開啟新局、服務(wù)全局。

市委書記曾伯怡高度重視，親自出題目、做調(diào)研，主持召開市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過《基層黨組織“堡壘指數(shù)”考評管理辦法》《黨員“先鋒指數(shù)”考評管理辦法》，部署“雙指數(shù)”全面推開工作。

全市各級黨委（黨組）將“雙指數(shù)”考評管理作為重要政治任務(wù)，列為基層黨建“書記一號工程”，成立工作專班，加強工作督導(dǎo)，有力推動全市廣大黨組織和黨員全面開展“雙指數(shù)”考評管理。

“全市1221個基層黨組織、26000多名黨員全部納入‘雙指數(shù)’管理，基層黨組織書記責(zé)任意識明顯提高，黨員的黨性意識不斷提升。”冷水江市委組織部副部長謝克峰認(rèn)為，“開展‘雙指數(shù)’考評管理做到了干有方向、評有標(biāo)尺、考有依據(jù)，基層黨建工作實現(xiàn)了由繁到簡、由虛到實、由軟到硬的轉(zhuǎn)變，有利于推動支部和黨員更好發(fā)揮‘兩個作用’”?！?/p>

堡壘指數(shù)——做實標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范基層組織建設(shè)

“堡壘指數(shù)”考評聚焦基本組織設(shè)置、基本隊伍建設(shè)、基本組織生活、基本制度保障、基本公共服務(wù)、基本作用發(fā)揮“六個基本”建設(shè)，實施逐項評價，按實打分。全市統(tǒng)一編制建設(shè)《“堡壘指數(shù)”考評細(xì)則》，探索構(gòu)建了一套簡明有效的“1+4+X”標(biāo)準(zhǔn)體系和“六基”規(guī)范體系，精心設(shè)計4張任務(wù)清單，實現(xiàn)了任務(wù)清、責(zé)任明。

“7月份的黨員教育片，來了！”每月推出一批黨員教育片、一批示范微黨課、一次實踐活動提示，讓冷水江街道的組織委員蔡憶華贊不絕口。她說：“有了這個提醒，落實“三會一課”、主題黨日等制度更加及時也更加規(guī)范了，村（社區(qū)）黨組織可以通過模板專欄學(xué)習(xí)，按照程序步驟開展即可?！?/p>

基層黨組織所屬上級黨組織根據(jù)“堡壘指數(shù)”得分，將基層黨組織評定為“一星”－“五星”5個等級?！拔逍恰秉h組織為先進黨組織，可及時予以表彰獎勵，并對支部書記優(yōu)先評先評優(yōu)?！耙恍恰秉h組織須納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，并對黨組織書記和班子成員進行誡勉談話。目前全市每月堡壘指數(shù)規(guī)范達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%以上，全市黨支部建設(shè)得到全面規(guī)范、整體提升。

基層黨建點多線長面廣，各領(lǐng)域特點迥然不同。冷水江堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，推動黨支部建設(shè)“一把鑰匙開一把鎖”。全市分村（農(nóng)村社區(qū)）、城市社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等4個領(lǐng)域，設(shè)計機關(guān)黨組織和兩新黨組織“三互六聯(lián)”共建、建設(shè)“六好”城市社區(qū)、黨鄰共建等13個特色載體，積極打造一批各具特色、符合實際、黨員群眾認(rèn)可的特色黨建品牌，實現(xiàn)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)、基層治理有機融合。

為打造更多的“五星”堡壘，冷水江聚力實施“黨支部典型引領(lǐng)”專項行動，續(xù)深化拓展“堡壘指數(shù)”建設(shè)實踐，培育選樹具有示范引領(lǐng)作用的先進黨支部100個，召開觀摩指導(dǎo)活動、經(jīng)驗交流會等12次，營造了創(chuàng)新推進建“堡壘指數(shù)”建設(shè)的濃厚氛圍。

先鋒指數(shù)——做強先進，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

近日，在市委組織部黨員活動室，一場嚴(yán)肅而又活潑的黨員“先鋒指數(shù)”考評活動正在進行，32名黨員依次投下莊重的一票，并提出了各自的意見建議。最終，經(jīng)過黨員自評、投票測評、支部評議、公示公告等程序，評選出8名“優(yōu)秀黨員”，并由黨組織書記為他們發(fā)放榮譽證書和獎品。

為激發(fā)黨員隊伍的先進性，經(jīng)過多輪調(diào)研和研判，冷水江市委組織部制定出臺了《冷水江市黨員“先鋒指數(shù)”考評管理辦法》，明確了指數(shù)體系、考評程序、結(jié)果運用等，將全市黨員分為農(nóng)村和社區(qū)黨員、機關(guān)企事業(yè)單位黨員、兩新組織和流動黨員四大類，分別進行考評，推動考評工作操作性更強、實效性更佳。

黨員“先鋒指數(shù)”由政治指數(shù)、紀(jì)律指數(shù)、品德指數(shù)和奉獻(xiàn)指數(shù)組成，主要評價黨員在政治上的表現(xiàn)、工作中的突出貢獻(xiàn)，以及擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)等方面發(fā)揮的先鋒模范作用。同時設(shè)置了反向減分項，主要針對黨員在理想信念、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宗旨意識、作用發(fā)揮等方面存在的問題進行反向扣分。

考評程序劃分黨員自評、民主測評、支部評議、公示公告四個步驟。根據(jù)黨員“先鋒指數(shù)”考評最終得分，劃分“優(yōu)秀黨員”、“合格黨員”、“基本合格黨員”和“不合格黨員”四個等次，評選結(jié)果向社會公開，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對優(yōu)秀黨員，由所屬黨支部進行表彰，并作為推薦上一級優(yōu)秀黨員和各類先進模范的優(yōu)先對象。對評選出的基本合格黨員，由專人結(jié)對幫扶，做好幫教轉(zhuǎn)化工作；對不合格黨員，必要時啟動不合格黨員處置程序，確保黨員隊伍的純潔性。

下一步，冷水江市將持續(xù)從“雙指數(shù)”管理的每個環(huán)節(jié)中，回顧總結(jié)、梳理提煉制度成果、理論成果、實踐成果，真正把好的做法轉(zhuǎn)化為剛性制度和治理效能。

作者：通訊員 張新花 楊曉慧 康盾

責(zé)編：扶雄芳

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：冷水江市融媒體中心