湘伴導(dǎo)讀 長(zhǎng)沙，不甘于只當(dāng)網(wǎng)紅。“將長(zhǎng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市”，2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)上，湖南省委書(shū)記沈曉明介紹了這一前瞻性目標(biāo)。今天（8月2日），長(zhǎng)沙市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《中共長(zhǎng)沙市委、長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）和《長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》（簡(jiǎn)稱《若干政策》）。“全球研發(fā)中心城市”，一個(gè)嶄新的概念，一個(gè)全新的命題，將長(zhǎng)沙推向了一個(gè)前所未有的高度。長(zhǎng)沙憑什么打造，又將如何打造全球研發(fā)中心城市？厘清這些問(wèn)題，認(rèn)識(shí)一個(gè)不一樣的長(zhǎng)沙。 1、長(zhǎng)沙憑什么？網(wǎng)紅城市，憑什么成為“全球研發(fā)中心城市”？因?yàn)橛小叭恕睋窝?/span>年輕人、創(chuàng)新人才和企業(yè)家。這分別對(duì)應(yīng)著長(zhǎng)沙三種“底氣”——人才吸引力、科創(chuàng)基因和營(yíng)商環(huán)境。年輕人最具創(chuàng)新活力。抓住了年輕人，就抓住了城市的未來(lái)。璀璨夜景看長(zhǎng)沙。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝“買得起房子，養(yǎng)得好孩子”。這是長(zhǎng)沙給年輕人最溫暖的禮遇。長(zhǎng)沙限房?jī)r(jià)，限得是真“狠”，限地價(jià)，限毛坯房?jī)r(jià)，限精裝價(jià)……在全國(guó)所有一線城市、新一線城市中，長(zhǎng)沙購(gòu)房成本最低。你也許認(rèn)為，房?jī)r(jià)低的城市，醫(yī)療教育條件差，吸引不了人才。可長(zhǎng)沙“拿得出手”的，恰恰就有醫(yī)療和教育。湘雅醫(yī)院領(lǐng)銜15家三甲醫(yī)院，全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位7.73萬(wàn)張，人均病床數(shù)穩(wěn)居全國(guó)第一；四所雙一流大學(xué)——國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)，全部扎根長(zhǎng)沙?！?85”“211”院校數(shù)量分居全國(guó)第3位、第7位。一入夜，長(zhǎng)沙又是另一番景象。霓虹燈影閃動(dòng)街巷，不起眼的路邊攤，都可能是長(zhǎng)沙飲食江湖傳奇的代表。三線城市的生活成本，一線城市的生活品質(zhì)。這讓“用腳投票”的年輕人，怎么不愛(ài)長(zhǎng)沙？去年，長(zhǎng)沙人口凈增18.13萬(wàn)，在“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市中居首，其中相當(dāng)部分是年輕人。閃閃發(fā)光的后浪奔涌而出，正勾勒出長(zhǎng)沙向上的模樣。岳麓山大科城最大安置房項(xiàng)目建成交付。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田超 攝這里不僅有宜居的美好生活，更有宜業(yè)的創(chuàng)新熱土。三千年湖湘文化構(gòu)筑創(chuàng)新底蘊(yùn)，900公里湘江涵養(yǎng)了長(zhǎng)沙敢為人先、經(jīng)世致用的精神特質(zhì)。這些正是建設(shè)全球研發(fā)中心城市所需要的基因。長(zhǎng)沙是全國(guó)首批國(guó)家創(chuàng)新型城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，“最強(qiáng)大腦”紛紛向此匯聚。這里有雜交水稻全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等131家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，有中電四十八所等99家獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，以及黃伯云等64名兩院院士，國(guó)家級(jí)科技成果獎(jiǎng)數(shù)連居全國(guó)前列。世界計(jì)算大會(huì)、北斗應(yīng)用峰會(huì)、亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇等高端科學(xué)交流活動(dòng)和平臺(tái)，吸引著中外一大批專家學(xué)者前來(lái)交流論道。而這些都離不開(kāi)長(zhǎng)沙對(duì)于自身營(yíng)商環(huán)境“不斷變革”的決心與信念。“湖南高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓企業(yè)來(lái)湖南發(fā)展有項(xiàng)目可投，有利潤(rùn)可賺，充分被尊重?！焙鲜∥瘯?shū)記沈曉明說(shuō)。營(yíng)商環(huán)境已成為長(zhǎng)沙的閃亮名片。獲評(píng)“中國(guó)十佳外商投資最滿意城市”，連續(xù)3年獲評(píng)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市之最具潛力城市”；“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，長(zhǎng)沙居全國(guó)第六、中西部第一……企業(yè)是創(chuàng)新主體。長(zhǎng)沙全生命周期護(hù)航企業(yè)，企業(yè)也“投桃報(bào)李”雙向奔赴。長(zhǎng)沙七大千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、22條新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模大、企業(yè)多、創(chuàng)新強(qiáng)。這些鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)與長(zhǎng)沙合作良久，感情深厚。他們有的把公司研發(fā)中心設(shè)在長(zhǎng)沙，有的把研發(fā)中心遷往長(zhǎng)沙，向著全球頂尖、全球一流“沖刺”。超級(jí)雜交稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、炭／炭復(fù)合新材料等一批世界級(jí)科研成果誕生于此；國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心“天河一號(hào)”機(jī)房。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐行 攝“天河”系列超級(jí)計(jì)算機(jī)、全球最長(zhǎng)臂架泵車、全球最大噸位履帶起重機(jī)、北斗衛(wèi)星、“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)等一批“國(guó)之重器”澎湃而出。來(lái)長(zhǎng)沙“打卡”，更是來(lái)“打拼”。“對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者而言，長(zhǎng)沙絕對(duì)是他們數(shù)一數(shù)二的選擇?！?023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)上，58同城CEO姚勁波的這番話，無(wú)疑是長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境的“代言宣傳語(yǔ)”。2、長(zhǎng)沙要什么？長(zhǎng)沙要建設(shè)的全球研發(fā)中心城市，到底長(zhǎng)什么樣？從《實(shí)施意見(jiàn)》中，可以找到目標(biāo)畫像：功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來(lái)自全球、研發(fā)成果用于全球。4個(gè)“全球”，把長(zhǎng)沙的雄心刻畫得淋漓盡致。功能布局基于全球，意味著企業(yè)在每個(gè)區(qū)域布局的研發(fā)中心都具有不可替代性。研發(fā)任務(wù)源自全球，意味著研發(fā)任務(wù)來(lái)自企業(yè)分布在全球的各大子公司或分支機(jī)構(gòu)。研發(fā)資源來(lái)自全球，意味著人才、物料等研發(fā)資源從全球獲取。研發(fā)成果用于全球，意味著研發(fā)成果不僅應(yīng)用于長(zhǎng)沙，還應(yīng)用于全國(guó)甚至全球。其實(shí)，這樣的全球研發(fā)中心，在長(zhǎng)沙已有“標(biāo)準(zhǔn)形象”。位于湘江新區(qū)的巴斯夫杉杉電池材料有限公司，就是全球化戰(zhàn)略下結(jié)出的碩果。一家是全球化工巨頭巴斯夫，一家是深耕鋰電20年的杉杉新能源，雙方于2021年在長(zhǎng)沙聯(lián)手建設(shè)巴斯夫杉杉，志在成為全球領(lǐng)先的鋰電正極材料供應(yīng)商。湖南湘江新區(qū)梅溪湖國(guó)際新城區(qū)域能源站項(xiàng)目。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田超 攝合資后的巴斯夫杉杉，DNA中自帶全球范：巴斯夫?qū)⒄龢O材料亞太研發(fā)總部及電池材料事業(yè)部的中國(guó)行政總部布局于此；全球電池技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)專家和擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的研究人員集聚于此；研發(fā)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于全球高端動(dòng)力車型的正極材料供應(yīng)體系；這里也成為長(zhǎng)沙先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。從巴斯夫杉杉身上，我們或許能對(duì)“全球研發(fā)中心”有了感性認(rèn)知，但絕不是全貌。因?yàn)?，大批研發(fā)中心在長(zhǎng)沙相繼落地已然成勢(shì)。索恩格、萬(wàn)興科技等已在長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心；舍弗勒在長(zhǎng)沙設(shè)立了大中華區(qū)第二研發(fā)中心；松井新材料、湘北威爾曼、威勝集團(tuán)、維勝科技、廣汽三菱、博世汽車等在長(zhǎng)沙成立了外資研發(fā)中心。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷全球，全球研發(fā)城市布局正面臨重新洗牌。許多跨國(guó)公司將研發(fā)中心、創(chuàng)新中心落地中國(guó)已不是個(gè)案。與此同時(shí)，湖南正在大力實(shí)施“湘商回歸”，也需要更多研發(fā)力量支撐。長(zhǎng)沙唯有搶占先機(jī)，方能贏得主動(dòng)。長(zhǎng)沙國(guó)際金融中心。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 郭立亮 攝只有越來(lái)越多的研發(fā)中心，串點(diǎn)成鏈，聚鏈成圈，才能構(gòu)筑起以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的研發(fā)高地。當(dāng)然，長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，并不是全面對(duì)標(biāo)北京、上海等城市的各項(xiàng)研發(fā)指標(biāo)，也不是要瞄準(zhǔn)所有全球一流企業(yè)，而是立足長(zhǎng)沙發(fā)展實(shí)際，打造“第二代全球研發(fā)中心城市”。《實(shí)施意見(jiàn)》為長(zhǎng)沙定了一個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)：展望2030年，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)3000家以上，研發(fā)企業(yè)（中心）達(dá)500家以上。這是個(gè)量化的目標(biāo)。形象地說(shuō)，我們希望到那時(shí)，在長(zhǎng)沙工作的外國(guó)人，大部分都是吃“研發(fā)飯”。一個(gè)“全球研發(fā)中心城市”的嶄新面貌將躍然而出。3、長(zhǎng)沙怎么干怎么建設(shè)全球研發(fā)中心城市？《實(shí)施意見(jiàn)》和《若干政策》有了明確路徑：實(shí)施研發(fā)企業(yè)（中心）集聚、戰(zhàn)略平臺(tái)支撐、創(chuàng)新能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)集群賦能、成果轉(zhuǎn)化增效、科技人才強(qiáng)基、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等“七大工程”，以及20條“真金白銀”的配套政策措施。這其中，“研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程”是首要任務(wù)。研發(fā)中心，本身就是"經(jīng)營(yíng)主體"，就是創(chuàng)新的主體。長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，歸根結(jié)底，就是要突出“經(jīng)營(yíng)主體”，鼓勵(lì)引育更多的研發(fā)中心。如何培育？鼓勵(lì)引育世界500強(qiáng)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心，一家家找上門去，介紹長(zhǎng)沙的雄心，用誠(chéng)意敲門招商。也要鼓勵(lì)本地企業(yè)建立研發(fā)中心，絕不能“善待了女婿，虧待了兒子”。比如在綜保區(qū)，可以鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。更要鼓勵(lì)已有的研發(fā)中心擴(kuò)能升級(jí)。比如，鼓勵(lì)湘江科學(xué)城、岳麓山大學(xué)科技城、“4+4”科創(chuàng)工程以及現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，打造一批高水平、高能級(jí)的研發(fā)中心。研發(fā)中心建設(shè)得好不好，關(guān)鍵在人才。而長(zhǎng)沙從不吝嗇對(duì)人才的投入。從2017年5月發(fā)布“長(zhǎng)沙人才政策22條”，到2022年6月發(fā)布長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”，再到“自貿(mào)區(qū)45條”，強(qiáng)大的吸附人才的開(kāi)放包容性，總能讓創(chuàng)業(yè)者在長(zhǎng)沙發(fā)光出彩。這次的《若干政策》尤為吸睛：對(duì)于引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元綜合資助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“長(zhǎng)沙人才綠卡”，可享受長(zhǎng)沙戶籍人口購(gòu)房政策，依法依規(guī)享受就醫(yī)綠色通道及子女入學(xué)等系列便利政策……相信全球研發(fā)中心城市建成之日，就是全球科技人才集聚之時(shí)。科技成果轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)科研成果和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵。近3年來(lái)，長(zhǎng)沙市企業(yè)、高校院所的技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可三類合同本地轉(zhuǎn)化率為46.7%。2022年中國(guó)（長(zhǎng)沙）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽暨海外創(chuàng)業(yè)者中國(guó)行啟動(dòng)儀式。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李建 田超 攝如何激發(fā)科研院所在全球研發(fā)中心城市建設(shè)中的積極性創(chuàng)造性，形成更大合力？《若干政策》提供了解題思路：比如，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化“先用后付”“先投后股”改革，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)以“先用后付”方式為承接科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。又如，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金科創(chuàng)基金的撬動(dòng)作用，設(shè)立30億元的科創(chuàng)引導(dǎo)基金，支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)等。深度鏈接世界創(chuàng)新生態(tài)，建立一套和國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系尤為重要。長(zhǎng)沙市商務(wù)局表示，將不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，加快設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”服務(wù)窗口，依法保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。簡(jiǎn)而言之，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)推進(jìn)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，才能暢通成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化利用水平。創(chuàng)新不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。建設(shè)全球研發(fā)中心城市，不僅是長(zhǎng)沙的雄心，也是湖南的雄心；不僅是長(zhǎng)沙的大事，也是全省各級(jí)各部門的大事。建成全球研發(fā)中心城市，是久久為功的長(zhǎng)期任務(wù)，也需要持久的努力。錨定奮斗目標(biāo)、保持戰(zhàn)略定力，涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，就一定能一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。責(zé)編：楊雅婷一審：熊敏二審：羅曦三審：朱憲章來(lái)源：湘伴
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