思想領航·縣域經濟高質量發(fā)展大調研丨山區(qū)大縣新化如何做強做優(yōu)農特產業(yè)

湖南日報全媒體記者 熊小平 周俊

【核心提示】

新化，地處湘中丘陵與雪峰山脈交錯地帶，海拔1000米以上的高山有70余座。由于雪峰山脈阻隔，這里閉塞而偏僻，曾被稱為“梅山蠻地”。

缺乏工業(yè)基礎，擁有152萬人口的山區(qū)大縣，如何解決發(fā)展問題？

新化緊緊抓住農特產業(yè)這個“牛鼻子”，挖掘本地資源，用現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，構建以茶葉、黃精為核心的農特產業(yè)體系。全縣涉茶新型農業(yè)經營主體391家，從事黃精產業(yè)的經營主體409家，總產值達24億元，輻射全縣四分之一勞動人口。圍繞紅茶和黃精的本地化、產業(yè)化、特色化做文章，探索一條立足農特產業(yè)壯大縣域經濟、推動農民增收致富的發(fā)展路徑。

（巖山灣陽光萎凋傳統(tǒng)手工茶葉制作。）

【經驗剖析】

挖掘本土資源

高山栽茶葉，林下種黃精

作為曾經的國家級貧困縣，新化的發(fā)展基礎相對薄弱。

群山環(huán)抱，森林密布，農村勞動力眾多，如何從山旮旯里突圍？

“既不盲目跟風‘時髦產業(yè)’，也不搞‘撿到籃子里就是菜’?！毙禄h委書記李鐵雄介紹，“立足本地資源，因地制宜，用現(xiàn)代農業(yè)模式壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。”

新化陽光充足、雨水充沛，森林覆蓋率高，林地面積337萬畝。良好的自然條件，孕育了高山茶葉和多花黃精兩種獨特物產。

新化紅茶始于晉，興于唐宋，茶多酚含量35.15%，茶黃素含量22.14%，達到高級紅茶標準，曾是湖南省創(chuàng)外匯的重要產品之一。

（林下黃精仿野生栽培。）

多花黃精，是新化的道地中藥材，多糖平均含量16%，最高含量達19.3%，遠高于中國藥典7%的標準，全縣野生分布面積達110萬畝。

舉全縣之力，在高山栽茶葉，在林下種黃精，打造“新化紅茶”和“新化黃精”兩大農特產業(yè)?！包S精生于林下，不與糧食爭地；茶葉長于高山，能充分發(fā)揮地力?！崩铊F雄介紹，目前，全縣茶葉種植面積9.8萬畝，黃精種植面積10萬畝。

新化并未止步于“一種了之”，而是著力在規(guī)模化、產業(yè)化、鏈條化上做文章。編制茶葉、黃精產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設茶葉五大產業(yè)帶、黃精四大片區(qū)，作為縣域經濟重點發(fā)展產業(yè)和農業(yè)支柱產業(yè)。成立專項領導小組、產業(yè)協(xié)會、產業(yè)辦、農特產業(yè)發(fā)展中心，打造“雙百億”產業(yè)鏈。

產業(yè)培育下足“本錢”。2018年，該縣設立農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項基金，重點用于發(fā)展縣域特色產業(yè)，僅今年安排“兩特”產業(yè)發(fā)展的財政資金就達到1600萬元，撬動各類資金達4000萬元以上。同時，對農特產業(yè)從財政資金、金融保險、土地供應、稅收優(yōu)惠、基礎設施建設等方面給予支持。

平臺建設不遺余力。建成中藥材集散中心、中國黃精集散中心、新化紅茶一條街、電商產業(yè)園、鑫泰農貿等一批農產品交易市場；在省內建設123家營銷中心、旗艦店、專賣店，構建微商、電商、抖音等“互聯(lián)網+”營銷模式；依托全域旅游，打造特色農旅融合項目20余個。 

發(fā)展精深加工

從鮮品到20個系列產品，提升附加值

9月9日，第三屆中國林下生態(tài)黃精產業(yè)發(fā)展研討會暨第四屆九九黃精節(jié)在新化舉行，現(xiàn)場發(fā)布新化黃精栽培技術規(guī)程、新化黃精產地初加工技術規(guī)程，從產地環(huán)境、種苗繁育到加工、包裝，構建技術標準。新化縣農特產業(yè)發(fā)展中心主任劉永常告訴記者，種植和加工有章可循，有技可施，為黃精的增產增量和提質增效提供了保障，新化黃精進入標準化時代。

推動產業(yè)化發(fā)展，掌握行業(yè)話語權，才能持續(xù)搶占市場。新化摒棄傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，用工業(yè)化思維壯大農業(yè)產業(yè)，向科技要競爭力，向精深加工要效益，不斷提高產品附加值。

（頤樸源黃精產業(yè)園。）

“鮮品每公斤18元左右，經九蒸九曬做成黃精片，價格翻好幾倍?！毙禄h頤樸源黃精科技有限公司負責人鄒輝介紹，科技賦能精深加工，“土疙瘩”變成“金娃娃”。

作為新化黃精科技研發(fā)的省級龍頭企業(yè)，頤樸源公司先后參與7項湖南省黃精地方標準制定、1項黃精國家行業(yè)標準起草，并與中南林業(yè)科技大學共同創(chuàng)建全國黃精行業(yè)首家“科技小院”。圍繞黃精種質資源收集保護、良種選育、標準化種植示范、產品深加工等開展研究，為當?shù)胤N植農戶和生產加工組織提供免費服務。

為奠定全國行業(yè)領先優(yōu)勢，新化加大與科研院所合作。去年，與浙江農林大學圍繞系列產品研發(fā)、建立黃精數(shù)據庫、區(qū)域引種示范、基地合作等方面展開研究；與湖南農業(yè)大學等科研團隊洽談，開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃精產業(yè)研究中心建設等合作。

在黃精精深加工企業(yè)新化縣天龍山農林科技開發(fā)有限公司，剛與湖南啟迪古漢醫(yī)藥科技有限公司簽訂500萬元產品訂單，企業(yè)負責人劉智一頭扎進新加工廠建設。

“引進6條全自動生產線，能生產黃精提取物、超微粉、口服液等6個大類共100余個衍生產品，能按照客戶需求進行個性化定制?！眲⒅菍ξ磥戆l(fā)展信心滿滿，“明年3月可投入生產，公司年綜合產值預計將達3億元?！?/p>

目前，新化已培育黃精加工企業(yè)15家，實現(xiàn)了從產地初加工向精深加工轉變，初步形成了產品多元化、生產組織化、產業(yè)鏈條化、營銷品牌化發(fā)展態(tài)勢。全縣累計研發(fā)九制黃精片、黃精超微粉等20個系列產品，年產能5000余噸，綜合產值突破8.8億元。

“新化黃精”獲得國家地理標志證明商標，新化縣成為“中國黃精之鄉(xiāng)”“中國黃精集散中心”。

打響紅茶品牌

產品、渠道創(chuàng)新，吸引年輕人消費

9月9日，第十五屆湖南省茶博會，湖南省渠江薄片茶業(yè)股份有限公司發(fā)布新品“麥珠紅茶”，驚艷現(xiàn)場。

形似麥粒的顆粒紅茶，每包1.5克，方便攜帶，水杯沖泡即可獲得一杯色香味俱佳的紅茶，突破條形紅茶形態(tài)，顛覆“圍爐煮茶”的繁瑣。放進常溫礦泉水瓶“冷”泡，與牛奶搭配，“麥珠紅茶”給年輕人帶來時尚消費場景，一“泡”而紅。

“麥珠紅茶引來10多批粵港澳茶商洽談，銷售訂單排到了年底?！惫径麻L陳建明喜形于色，“依托‘五彩湘茶’項目支持，公司新上馬浮騰分段干燥設備，提升茶葉品質，年銷售額達到2億元?！?/p>

（新化紫金茶葉生態(tài)茶園。）

新化茶企眾多，已注冊紅茶商標達33個，曾出現(xiàn)相互壓價等亂象，一些優(yōu)質茶園采取代工、貼牌等方式，為外地茶企打工。在全國茶葉產能飽和、產品良莠不齊的市場背景下，新化紅茶出路在何方？

“以國家地理標志證明商標為基礎，打造‘新化紅茶’區(qū)域公共品牌?！毙禄h茶葉產業(yè)領導小組組長姜世星給出了答案，“整合行業(yè)企業(yè)，‘一榮俱榮’?！?/p>

圍繞“買方”市場，針對不同人群需求，開發(fā)茶飲料、保健茶、茶食品等差異化產品，拓寬增值空間。消費者既能體驗“煮茶邀月”的雅致，也能享受“閑適恬淡”的時尚，一大批年輕人、上班族成為“新粉”。

打響“湖紅之源”品牌。出臺促進發(fā)展辦法，制定門店裝修、運營標準，規(guī)范產銷行為；組織媒體、博主、網紅、經銷商等，多維推廣“新化紅茶”；“走出去”，每年參加20余場次展覽拓展市場。

“8月參加香港國際茶展，簽訂了10噸成品茶意向合同；9月參加省茶博會，簽訂了100萬元年度銷售合同?！?月13日，新化縣天鵬生態(tài)園開發(fā)有限公司負責人蔡輝華剛從長沙回來，又“備戰(zhàn)”下一輪展會，“走出去就有機會，不走出去就沒有機會?！痹撈髽I(yè)還發(fā)展特色農莊、露營基地，茶旅年綜合產值9000萬元，每年僅向周邊村民發(fā)放工資就達200萬元。

目前，全縣形成了以歷史名茶“新化渠江薄片”和奉家、天門、大熊山三大山頭為主的優(yōu)質高端紅茶主產區(qū)，“二品一標”（綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）農產品認證21個，3000畝以上的茶園基地達14個，擁有渠江薄片、天鵬茶葉等7個省級茶葉產業(yè)示范園。

“新化紅茶”被評為2022年度全省“一縣一特”優(yōu)秀農產品品牌，綜合產值近15億元。新化紅茶已成為縣域經濟發(fā)展的“時尚新品”。

【發(fā)展感言】

走好“土特產”發(fā)展之路

新化縣委書記 李鐵雄

新化縣委副書記、縣長 左志鋒

省委十二屆四次全會和省委、省政府縣域經濟發(fā)展座談會為推動縣域經濟高質量發(fā)展吹響了號角、指明了方向。新化將因地制宜走好“土特產”發(fā)展之路，全力做強農特產業(yè)。

挖掘“土”的資源，找準發(fā)展根脈。依托新化地理氣候優(yōu)越適宜、農耕文化歷史悠久、特色藥材種類豐富的自然資源優(yōu)勢，深挖生態(tài)潛力，將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。用足用好糧食、生豬、紅茶、黃精等資源稟賦，在科學保護中提升原生態(tài)價值，讓本土資源從“沉睡”中“醒來”，變成農村高質量發(fā)展的“特色稟賦”。

放大“特”的優(yōu)勢，探索發(fā)展路徑。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我變”發(fā)展原則，進一步找準比較優(yōu)勢，大力推動“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”示范建設。把特色做足、把產業(yè)做強、把效益做大，推動地域標識發(fā)展，切實打造一批在全省、全國乃至世界叫得響的“新化品牌”，形成以多種特色產品為支撐的發(fā)展體系。著力將黃精、紅茶兩大特色產業(yè)打造為“百億級產業(yè)鏈”，帶動打造更多特色品牌。

提高“產”的效益，優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以工業(yè)思維謀劃農業(yè)，不斷強龍頭、延鏈條、聚集群。持續(xù)加強特色農業(yè)產業(yè)體系建設，培育幾家農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，大力發(fā)展特色農產品精深加工產業(yè)，招大育強一批農產品加工企業(yè)，切實做大“種養(yǎng)加”、做實“產供銷”、統(tǒng)籌“貿工農”，促進全要素集聚、全鏈條增值、全產業(yè)聚合，不斷延長農特產品的產業(yè)鏈、價值鏈。在已有的8個國家地理標志證明商標品牌和41個“兩品一標”農產品基礎上，繼續(xù)做好“兩品一標”農產品申報，打造更多新化特色品牌。向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，推進文旅、茶旅、藥旅、農旅、康旅深度融合，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

對標高質量發(fā)展要求，新化農特產業(yè)還存在著短板。有一批省級農業(yè)龍頭企業(yè)，但還沒有一家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)，產業(yè)的帶動能力、行業(yè)引領能力等基礎不穩(wěn)；紅茶和黃精產業(yè)鏈基本形成，但缺乏專業(yè)的市場拓展和營銷主體，企業(yè)各自營銷，市場占有量偏低，導致產能難以充分發(fā)揮。此外，作為山區(qū)縣，難以引進和留住人才，在技術研發(fā)、工藝革新等方面還需進一步突破。

新化將從結構、鏈條、品牌等方面集中發(fā)力，將農業(yè)特色產業(yè)品質做優(yōu)、龍頭做大、鏈條做長、品牌做響，以農業(yè)特色產業(yè)的優(yōu)質發(fā)展助推縣域經濟高質量發(fā)展。

（原載于《湖南日報》2023年09月18日03版）

責編：楊雅婷

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：湖南日報·新湖南客戶端