農(nóng)田“種”房的背后

湖南日報·新湖南客戶端12月14日訊（通訊員 張偉琳）近日，由于耕地保護(hù)不力問題，湖南冷水江禾青鎮(zhèn)6名鎮(zhèn)干部、2名村干部被問責(zé)。通報會現(xiàn)場，隨著農(nóng)田“種”房前因后果的逐漸呈現(xiàn)，在場干部均陷入了深思。

今年5月，冷水江市紀(jì)委監(jiān)委收到上級紀(jì)委監(jiān)委交辦一起違法用地、非法采礦典型案件中存在履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職等問題的線索。經(jīng)該市經(jīng)緯測繪服務(wù)有限公司現(xiàn)場測量，禾青鎮(zhèn)橋頭村潘某長新建主房占用基本農(nóng)田161平方米，雜房占用基本農(nóng)田86平方米，牲房占用基本農(nóng)田50平方米。

審批時明明是養(yǎng)殖農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)用地，最終建成的兩層樓內(nèi)僅有40平方米是牛欄，其他多為住房，這是早有預(yù)謀還是另有隱情？住房從2021年11月開始砌堡坎打基地，2022年11月建成，歷時整整1年，為何沒有及時叫停？

帶著這樣的疑問，調(diào)查組立即兵分兩路，一路人找鎮(zhèn)村干部了解情況，一路人調(diào)閱房屋相關(guān)備案登記及相關(guān)人員銀行流水與通話記錄，對工作筆記、通話記錄等一樣樣核驗(yàn)。

“建房時現(xiàn)場很雜亂不好判斷”“建房的位置跟審批的地方差不多，直到發(fā)現(xiàn)他要建兩層我才覺得不對”“接到移交的問題后我們當(dāng)天去了現(xiàn)場，他當(dāng)時是停了的”……鎮(zhèn)村涉事干部們的解釋一個個看似合理，但調(diào)查組人員在擴(kuò)大走訪范圍時，了解到了不一樣的情況。

征收潘某長舊房屋時，他明確表示過自己存在住房問題，簽訂《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議》時，他也表明自己要建兩層，建房前所有的審批手續(xù)多為以村干部代辦，建設(shè)中鎮(zhèn)、村干部的提醒和制止多為“口頭”，直至2022年9月，潘某長才收到了一份《責(zé)令停止違法行為通知書》，因而他主觀理解為一切都是“小事”，他只管建房就好。鎮(zhèn)、村干部的履職不力助長了潘某長違建的氣焰。

“你清楚設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和宅基地的區(qū)別嗎？”“是什么原因?qū)е履銈兊木嬷浦箾]有起應(yīng)有的效果？”當(dāng)調(diào)查組人員再次找涉事鎮(zhèn)、村干部談話時，看到眼前時間脈絡(luò)清晰的建房進(jìn)度表及提醒制止時間表，大家都羞愧地低下了頭。

“鎮(zhèn)、村干部將‘口頭制止’作為監(jiān)管手段是典型的不作為行為，他們害怕‘得罪人，傷和氣’，面對問題‘繞著走’，當(dāng)‘睜眼瞎’最終導(dǎo)致潘某某無視耕地保護(hù)法律法規(guī)，無視監(jiān)管執(zhí)法違法占用耕地建房，造成嚴(yán)重不良影響?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任曾薈說。

2023年8月，禾青鎮(zhèn)和橋頭村涉事干部分別給予處分，另有多人受到相應(yīng)處理，禾青鎮(zhèn)黨委政府被責(zé)令向冷水江市委市政府作出書面深刻檢討。冷水江紀(jì)委監(jiān)委后續(xù)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促加強(qiáng)耕地保護(hù)。

作者：通訊員 張偉琳

責(zé)編：扶雄芳

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：冷水江市融媒體中心